Základní povinností zaměstnavatele je soustavné vyhledávání nebezpečných činitelů a procesů pracovního prostředí a pracovních podmínek a zjišťovat jejich příčiny a zdroje.
Zaměstnavatel má na úseku bezpečnosti práce a ochrany zdraví (dále jen BOZP) velké množství povinností, jejichž splnění není vždy snadné. Přitom je v zájmu zaměstnavatele tyto povinnosti plnit, neboť si tím chrání to nejcennější co má, kvalifikovanou pracovní sílu, která mu přináší očekávané hodnoty.
Vyhledávání nebezpečných činitelů a procesů
Jednou ze základních povinností zaměstnavatele, stanovených zákoníkem práce, je vyhledávání nebezpečných činitelů a procesů pracovního prostředí a pracovních podmínek, zjišťování jejich příčin a zdrojů. Naplnění této povinnosti je základem jak pro provádění prevence rizik, provádění identifikace a hodnocení rizik, tak i pro volbu a přijímání vhodných opatření k zajištění BOZP. K tomu zákonodárce stanovuje, že bude tato činnost pravidelná a zaměstnavatel o ní povede dokumentaci.
Zákoník práce sice používá pojmy jako prevence rizik či BOZP, ale v ustanovení § 102 odst. 5 písm. c) ukládá zaměstnavateli, že při přijímání a provádění technických, organizačních a jiných opatření k prevenci rizik je zaměstnavatel povinen vycházet ze všeobecných preventivních zásad, kterými se rozumí přizpůsobování pracovních podmínek potřebám zaměstnanců s cílem omezení negativních vlivů práce na jejich zdraví. Přizpůsobování pracovních podmínek, pracoviště i práce pracovníkovi je nejen problematika BOZP, ale také obsahem ergonomie, která se zabývá vzájemným vztahem mezi lidmi a dalšími prvky systému. Ačkoli má ergonomie své vlastní vymezení, zásady pro hodnocení pracovišť, měřitelné parametry, určitá ergonomická kritéria jsou obsahem požadavků na ochranu zdraví. I proto poskytovatel pracovnělékařských poskytuje zaměstnavatelům poradenství v problematice ergonomie, včetně fyziologie práce, psychologie práce, režimu práce a odpočinku, stanovení výkonových norem [§ 2 písm. b) bod 1 vyhlášky č. 79/2013 Sb.]. Z hlediska BOZP je tak ergonomie jen jiným úhlem pohledu na bezpečnost práce a je stejnou neodmyslitelnou součástí vykonávané práce či konstrukce technických zařízení.
Zaměstnavatel si své povinnosti na úseku BOZP může plnit sám, nebo může využít znalostí odborně způsobilé fyzické osoby v prevenci rizik. Zaměstnavatelé, kteří si uvedené povinnosti plní vlastními silami, mohou využít níže uvedenou přehledovou tabulku s uvedením častých zdrojů nebezpečných situací na pracovištích, které mohou za určitých podmínek přerůst v přímé ohrožení jejich zaměstnanců a vyústit do úrazového děje. Její užití jim napomůže problematiku lépe uchopit a uvědomit si některé skutečnosti, které by mohli z nedostatku vhodných informací přehlédnout.
Přehledová tabulka nebezpečí a rizik je proto členěna do dvou hlavních sloupců uvádějících nebezpečí z hlediska nositele nebezpečí (např. oheň, požár) a rizikového děje (např. popálení), s třetím sloupcem přibližující některá možná rizika (např. popáleniny). K zajištění kompatibility s ostatními požadavky právních předpisů je tabulka věcně členěna v souladu s nařízeními vlády k poskytování osobních ochranných pracovních prostředků (nařízení vlády č. 495/2001 Sb.) a zohledňuje členění vyhlášky k zařazování práce do kategorií (vyhláška č. 432/2003 Sb.). Zároveň využívá či zdůrazňuje problematiku jedů (nařízení vlády č. 40/2002 Sb.), návykových látek (nařízení vlády č. 463/2013 Sb.), prostředí s nebezpečím výbuchu (nařízení vlády č. 406/2004 Sb.) a podmínek ochrany zdraví (nařízení vlády č. 361/2007 Sb.), společně s ergonomickými podmínkami uvedenými v technických normách ČSN EN 280, ČSN EN 614-1+A1 nebo ČSN EN 1005 částí 1 – 5 v jejich zevšeobecněné podobě. První sloupec tabulky naznačuje, zda se nebezpečí týká bezpečnosti práce (BP) či ergonomie (E). Zpravidla jde o souběh obou hledisek.
Tabulka členění nebezpečí a rizik
| Členění nebezpečí a rizik BOZP a ergonomie | |||
|---|---|---|---|
| nebezpečí-nositel | nebezpečí-rizikový děj | riziko | |
| mechanické nebezpečí (jednotlivě i jako kombinace nebezpečí či v kombinaci s nebezpečími z jiných skupin) |
|||
| BP/E | kluzký, nerovný, šikmý povrch | uklouznutí, zakopnutí, pád | pohmoždění, odřeniny, vymknutí, zlomeniny |
| BP | nevhodné - nezajištěné uložení | ztráta stability - sesunutí, sjetí, pád | naražení, zasypání, zavalení, najetí, přejetí |
| BP | odletující části či částice | odlétnutí, vymrštění, vystříknutí | pohmoždění, bodné rány - bodnutí a propíchnutí |
| BP | pohybující se části či předměty strojů | úder, zachycení, stlačení, vtažení, navinutí, střih, uříznutí | pohmožděniny, odřeniny, rozdrcení, odnětí |
| BP/E | ostré předměty a hrany | pořezání, roztržení | řezné rány, tržné rány |
| BP/E | špičaté předměty | bodnutí | škrábance, bodné rány - bodnutí a propíchnutí |
| BP | látky pod tlakem | výron, výstřik | dle charakteru látky (popálení, poleptání) |
| nebezpečí vibraci (jednotlivě i jako kombinace nebezpečí z jiných skupin) |
|||
| BP/E | vibrace | chvěni, kmitání, třes (končetin, těla, hlavy) | cévní a nervové poruchy, poruchy rovnováhy |
| tepelné nebezpečí (jednotlivě i jako kombinace nebezpečí či v kombinaci s nebezpečími z jiných skupin) |
|||
| BP/E | tepelný přenos | kondukce, radiace, konvence - sálání | popálení, opaření |
| BP/E | teplota okolního vzduchu | zvýšení / snížení teploty okolí, horko, zima, mráz | úpal, úžeh / omrzliny |
| BP | chladný / horký povrch | kontakt: věc, látka, kapalina, pára, plyn, plamen - oheň | popálení, opaření, spálení, omrznutí |
| BP | výbušná směs: hořlavé kapaliny, plyny, prach | exploze, požár | popálení, uhoření, udušení |
| elektrické nebezpečí (jednotlivě i jako kombinace nebezpečí z jiných skupin) |
|||
| BP | živé části (nekryté kabely, poškozené kryty) | dotyk, elektrický výboj, zkrat elektrickým proudem | popálení, spálení - úraz |
| BP/E | přírodní elektrostatický výboj | blesk, atmosférická elektřina | zásah - smrtelný úraz |
| nebezpečné záření (jednotlivě i jako kombinace nebezpečí z jiných skupin) |
|||
| BP/E | elektromagnetické pole | záření ze strojů, tepelné a netepelné účinky | ohřev těla, postižení očí, pohlavních orgánů mužů |
| BP/E | neionizující (NF, VF, IČ-laser, VS, UV) | osvícení, ozáření | postižení kůže, oka, orgánů, úžeh, úpal |
| BP/E | ionizující záření (gama, RTG) | osvícení, ozáření | nemoc z ozáření - porušení vazeb, DNA |
| nebezpečí hluku (jednotlivě jako kombinace nebezpečí z jiných skupin) |
|||
| BP/E | hluk (impulsní, ustálený, proměnný) | silný zvuk, přehlušení komunikace, akustických signálů | poškození - ztráta sluchu, rovnováhy, vědomí |
| nebezpečné látky a jejich odpady (jednotlivě či v kombinaci nebezpečí z jiných skupin) |
|||
| BP | jedy, návykové látky (psychotropní, omamné) | kontakt: kůží, vdechnutím, požitím | otrava, snížení pozornosti |
| BP | kapaliny - chemické látky | kontakt: postříkání, polití, ponoření, vdechnutí, požití | podráždění, poleptání, otrava (dle NL) |
| BP/E | aerosoly | mlžný opar (vnitřní i vnější expozice) | dle charakteristik NL |
| BP/E | plyny, dýmy, páry | kontakt: povrchový, vdechnutí; nedostatek kyslíku | podráždění, poleptání, popálení, otrava (dle NL) |
| BP/E | pevné látky - prach, částice, nanočástice | kontakt: vdechnutí | podráždění, silikóza, azbestóza (dle NL) |
| biologické nebezpečí (jednotlivě i jako kombinace či kombinaci s nebezpečími jiných skupin) |
|||
| BP/E | patogenní látky (viry, bakterie, plísně) | kontakt: povrchem těla, vdechnutím, požitím | onemocnění dle charakteristik patogenní látky |
| BP/E | mykotické (vláknité) houby | kontakt: povrchem těla, vdechnutím, požitím | onemocnění - zpravidla kůže, sliznic |
| BP/E | nemikrobiální antigeny (exoantigen) | kontakt: povrchem těla, vdechnutím, požitím | onemocnění - např. alergie |
| BP/E | jiné látky vyvolávající imunitní reakci | kontakt: povrchem těla, vdechnutím, požitím | onemocnění dle charakteristik patogenní látky |
| BP/E | uzavřené teplovodní okruhy | bakterie, plísně kvasinky | onemocnění - např. legionářská nemoc |
| nebezpečí nevhodného ergonomického návrhu (jednotlivě i jako kombinace či v kombinaci s nebezpečími jiných skupin) |
|||
| BP/E | expozice venkovního prostředí | teplo, chlad, vliv slunce, hmyzu, zvěře, rostlin | pohmoždění, nabodnutí, pokousání, popálení ... |
| E | uzavřený prostor místa práce | vnucené pracovní polohy, vliv prostředí, podmínek práce, nedostatek vzduchu, koncentrace jiných plynů | smyslová, fyzická, duševní, psychická zátěž |
| E | nevhodné řešení pracovišť (environmentálně) | Sick-Building Syndrome | různé zdravotní problémy, snížení produktivity |
| BP/E | zúžený, snížený přístup k místu práce | naražení, nabodnutí | pohmoždění, odření, bodné, tržné, řezné rány |
| BP/E | omezený prostor | naražení, nabodnutí, stlačení, vliv NL a podmínek | pohmoždění, odření a dle charakteru látek |
| E | dispoziční uspořádání | přeplněný / nezaplněný prostor, nevhodné rozmístění | psychická a duševní zátěž, stres |
| E | umístění ovládacích prvků | natahování se, předklánění se | únava, snížení výkonu, efektivity |
| E | provedení ovládacích prvků | zaměnitelnost, nesrozumitelnost | nežádoucí činnost zařízení |
| E | umístění a řešení pracovních ploch | nevhodná výše, sklon - vnucené pracovní polohy | únava, snížení soustředění, výkonu, efektivity |
| E | umístění odkládacích ploch | vzdálenost, nedostatečnost - fyzická a psychická zátěž | únava, duševní zátěž, stres |
| E | nevhodný výhled, pozorovací úhel | zraková zátěž | zraková únava, nepozornost, chybovost |
| E | volba osvětlení | zvýšená / snížená úroveň, oslnění, blikání, míhání, stíny, věrnost barev | únava, snížení soustředění, výkonu, efektivity |
| E | volba barevné kompozice prostoru | vliv barev (teplo, prostor), zraková, duševní zátěž | zraková únava, nepozornost, chybovost |
| BP/E | expozice zvýšenému hluku, vibracím | viz nebezpečí hluku a vibrací | poškození sluchu, rovnováhy, citlivosti, ... |
| BP/E | expozice NL, patogenům | např. absence odtahu NL, laminárních boxů | dle charakteristik NL, patogenů |
| BP/E | kvalita vzduchu - charakteristiky, složení | úroveň a změna teploty vlhkosti, proudění, složení | únava, snížení výkonu, soustředění, efektivity |
| BP/E | tlak vzduchu | zvýšení / snížení tlak vzduchu, rychlá změna tlaku | migréna, slabost, onemocnění |
| nebezpečí nevhodné organizace práce (jednotlivě i jako kombinace či v kombinaci s nebezpečími jiných skupin) |
|||
| E | nevhodné množství práce | nedostatek / přebytek úkolů, nerovnoměrnost | psychická a duševní zátěž, stres |
| E | nevhodná rychlost práce | vnucené tempo, nedostatek času | psychická a duševní zátěž, stres |
| E | nevhodné opakování práce | monotónní práce, jednoduché úkony | psychická a duševní zátěž, stres, přetížení |
| E | nepřirozený rytmus práce | směnnost, práce v noci | psychická a duševní zátěž, stres, vyčerpání |
| BP/E | absence přestávek na oddych a protažení | zdravotní potíže namáhaných partií, vyčerpání | zdravotní problémy (dle druhu práce), snížení produktivity |
| E | pracovní kolektiv - nevhodné chování | šikana, mobbing, bossing, staffing | psychická a duševní zátěž, stres, snížení produktivity |
| nebezpečí pracoviště a pracovního místa (jednotlivě i jako kombinace či v kombinaci s nebezpečími jiných skupin) |
|||
| E | uspořádání pracovního místa | nevhodné rozmístění prvků, dosahové vzdálenosti | vyšší námaha, snížení výkonu, efektivnosti |
| E | pracovní poloha | přijatelná,l podmíněně přijatelná, nepřijatelná, vnucená | fyzická zátěž, zdrav. potíže, onemocnění |
| E | fyzická náročnost práce | zátěž: celková, jednostranná, vynucené polohy, břemena | (např. klouby, páteř) |
| BP/E | smyslová náročnost práce | rozpoznání kritických detailů, zobrazovací jednotky | zdravotní potíže, onemocnění (např. zrak) |
| BP/E | kvalita místního osvětlení | dostatečnost, oslnění, blikání, stroboskopický efekt | únava, snížení soustředění, výkonu, efektivity |
| E | psychosociální náročnost práce | vztahy, firemní kultura, vnější vlivy, rozvržení práce | zdravotní potíže, stres, snížení výkonu |
| E | selhání lidského činitele | přetížení, nevytížení, nepoužívání OOPP, ON | únava, zátěž, zdravotní potíže |
| nebezpečí z používání zařízení (jednotlivě i jako kombinace či v kombinaci s nebezpečími jiných skupin) |
|||
| E | nevhodné uspořádání, konstrukce | nedostatečný přístup, viditelnost, nevhodný úchop | fyzické a smyslové přetížení, přetížení končetin, prstů |
| E | nevhodné osvětlení | nedostatek světla, oslnění, blikání, stroboskopický efekt | zraková zátěž, zkreslení zrakových vjemů |
| E | omezený prostor obsluhy | nedostatek místa, nevhodný výhled, dosah | ohrožení pracovníka, nezamýšlený úkon |
| E | selhání chodu stroje, prvku, zabezpečení | porucha dodávek energií, chybná funkce | ohrožení |
| BP/E | selhání bezpečnostních prvků | absence - nefunkčnost krytů, signálů, nouzových prvků | ohrožení |
| E | nevhodný pohyb zařízení | nekontrolovaný pohyb vůči pěšímu pracovníkovi | přimáčknutí, naražení, rozdrcení, přejetí, odnětí |
| E | nečekaný - samovolný pohyb zařízení | šikmá plocha, převržení, shození, sražení | zavalení, rozdrcení |
Jak bylo uvedeno, nejedná se o vyčerpávající přehled všech nebezpečí a z nich odvozených rizik. Nositelem nebezpečí jsou samotná technická zařízení, samotné prostory, prostředí. Těžko lze definovat všechna nebezpečí bez konkretizace těchto nositelů. Přehledná tabulka tak spíše než souhrnný přehled poskytuje jistý návod, jak na nositele nebezpečí (na zařízení, pracoviště, prostory) nazírat, jaké aspekty práce vnímat, jaké faktory vyhledávat.
Závěr
Vyhledávání nebezpečí a rizik neprovádí zaměstnavatel jen proto, že to po něm požaduje právní předpis. Provádí to pro své zaměstnance, aby jim zajistil vhodné podmínky pro práci, provádí to pro sebe, pro své zisky. Pracovník je pro zaměstnavatele jeden z nejdůležitějších a nejdražších prvků jeho systému. Technické zařízení může pracovat s vysokou dávkou přesnosti a kvality takřka po neomezenou dobu. Ale – potřebuje lidský zásah. Potřebuje obsluhu, údržbu a přiznejme, že i nezbytnou byrokratickou činnost, komunikaci při sjednávání této činnosti atd. Každý hrací automat se musí občas vybrat, každý nápojový automat se musí doplnit a čistit. Podnikatel se práce lidí nezbaví. Chce-li, aby jeho zaměstnanci pracovali efektivně, kvalitně, a každý den, a přinášeli mu zisk z jeho investic, musí jim k tomu vytvořit optimální podmínky. To znamená nejen bezpečná pracoviště, ale i zdravotně vhodná, ergonomicky řešená, s kolegiálním pracovním prostředím. To se zaměstnavateli vrátí nejen v produktivitě a efektivitě, ale i ve snížených přímých nákladech na úrazovost a nemocnost. A to nejen v přímých nákladech, ale hlavně v nepřímých nákladech, které tvoří až čtyřnásobek těch přímých nákladů. Vrátí se mu to v dobrém jméně firmy, nabídce kvalitních pracovních sil.
Péče o pracovní prostředí zaměstnanců se prostě zaměstnavatelům vyplácí.
LITERATURA, PRÁVNÍ A TECHNICKÉ PŘEDPISY
- MALÝ, S., KRÁL, M., HANÁKOVÁ, E. ABC ergonomie. 1. vyd. Praha, VÚBP, Professional Publishing Praha, 2010. ISBN 978-80-7431-027-0.
- MALÝ, S., SVOBODOVÁ, L., TILHON, J., MLEZIVOVÁ, I. Ergonomické stresory pod kontrolou aneb ergonomie – jak na to. 1. vyd. Praha: Výzkumný ústav bezpečnosti práce, 2016. 256 s. ISBN 978-80-87676-27-1.
- MICHALÍK, D. ...[et al.]. Ergonomické stresory a rizika s důrazem na muskuloskeletální onemocnění: 2. část. Časopis výzkumu a aplikací v profesionální bezpečnosti [online], 2016, roč. 9, č. 3, [cit. 10. 2. 2017]. Dostupný z: http://www.bozpinfo.cz/josra/ergonomicke-stresory-rizika-sduraze m-na-problematiku-muskuloskeletalnich-onemocneni2-cast. ISSN 1803-3687.
- Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce. Ministerstvo vnitra, Sbírka zákonů, 2006.
- Nařízení vlády č. 495/2001 Sb., kterým se stanoví rozsah a bližší podmínky poskytování osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čisticích a dezinfekčních prostředků.
- Ministerstvo vnitra, Sbírka zákonů, 2001.
- Nařízení vlády č. 40/2002 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 114/1999 Sb., kterým se pro účely trestního zákona stanoví, co se považuje za jedy, nakažlivé choroby a škůdce. Ministerstvo vnitra, Sbírka zákonů, 2002.
- Nařízení vlády č. 406/2004 Sb., o bližších požadavcích na zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v prostředí s nebezpečím výbuchu. Ministerstvo vnitra, Sbírka zákonů, 2004.
- Nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci. Ministerstvo vnitra, Sbírka zákonů, 2007.
- Nařízení vlády č. 463/2013 Sb., o seznamech návykových látek. Ministerstvo vnitra, Sbírka zákonů, 2013.
- Vyhláška č. 432/2003 Sb., kterou se stanoví podmínky pro zařazování prací do kategorií, limitní hodnoty ukazatelů biologických expozičních testů, podmínky odběru biologického materiálu pro provádění biologických expozičních testů a náležitosti hlášení prací s azbestem a biologickými činiteli. Ministerstvo vnitra, Sbírka zákonů, 2003.
- Vyhláška č. 79/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, (vyhláška o pracovnělékařských službách a některých druzích posudkové péče). Ministerstvo vnitra, Sbírka zákonů, 2013.
- ČSN EN 280+A1 Pojízdné zdvihací pracovní plošiny – Konstrukční výpočty – Kritéria stability – Konstrukce – Bezpečnost – Přezkoušení a zkoušky. ÚNMZ, 2016.
- ČSN EN 614-1+A1 Bezpečnost strojních zařízení – Ergonomické zásady navrhování – Část 1: Terminologie a všeobecné zásady. ÚNMZ, 2009.
- ČSN EN 1005-1+A1 Bezpečnost strojních zařízení – Fyzická výkonnost člověka – Část 1: Termíny a definice. ÚNMZ, 2009. ČSN EN 1005-2+A1 Bezpečnost strojních zařízení – Fyzická výkonnost člověka – Část 2: Ruční obsluha strojního zařízení a jeho součástí. ÚNMZ, 2009.
- ČSN EN 1005-3+A1 Bezpečnost strojních zařízení – Fyzická výkonnost člověka – Část 3: Doporučené mezní síly pro obsluhu strojních zařízení. ÚNMZ, 2009.
- ČSN EN 1005-4+A1 Bezpečnost strojních zařízení – Fyzická výkonnost člověka – Část 4: Hodnocení pracovních poloh a pohybů ve vztahu ke strojnímu zařízení. ÚNMZ, 2009.
- ČSN EN 1005-5 Bezpečnost strojních zařízení – Fyzická výkonnost člověka – Část 5: Posuzování rizika velmi často opakované ruční manipulace. ÚNMZ, 2007.