Zákon č. 38/2021 Sb. rozšířil právní materii občanského soudního řádu (OSŘ) v části výkonu rozhodnutí o nový institut, kterým je chráněný účet. Původní účinnost od 1. 4. 2021 byla prostřednictvím zákona č. 155/2021 Sb. (tzv. lex COVID justice III) odložena až na 1. 7. 2021.
Právní úprava výkonu rozhodnutí nově obsahuje ucelený institut, který umožňuje shromažďování prostředků povinného z pohledávek, které nepodléhají výkonu rozhodnutí (určených k uspokojování životních potřeb povinného a jeho rodiny). Sledovaným záměrem chráněného účtu je snížení rizika sociálního vyloučení povinného s pozitivním dopadem do prevence kriminální činnosti. Povinný nebude vytlačován do šedé ekonomiky. Přes výše uvedené musím úvodem konstatovat, že nová právní úprava zakládá mimo jiné množství nových administrativních povinností vybraným dlužníkům povinného a peněžnímu ústavu. Hlavním smyslem článku je komplexní právní pojednání o chráněném účtu se zaměřením na nově založené administrativní povinnosti vybraných dlužníků povinného. Obsahovou strukturu výkladu jsem rozdělil na čtyři části. Každá z nich je zaměřena na vybranou problematiku právní úpravy chráněného účtu: potvrzení a oznámení o čísle účtů; zřízení a vedení chráněného účtu; zánik účinků chráněného účtu. V závěru se zaměřím na hodnocení využití chráněného účtu v aplikační praxi.
Právní úprava chráněného účtu je vystavěna na několika základních atributech. Institut chráněného účtu se vztahuje toliko k účtu, na který je nařízen výkon rozhodnutí (exekuce) přikázáním pohledávky z účtu povinného, který je fyzickou osobou. Lze jej zřídit pouze na žádost povinného. Peněžní ústav jej zřídí do 5 pracovních dnů od podání žádosti. Zřízení a vedení chráněného účtu je bezplatné. Na pohledávky povinného z chráněného účtu výkon rozhodnutí (exekuci) přikázáním pohledávky z účtu nelze nařídit.
Z hlediska výčtu uvedených znaků chráněného účtu lze přijmout jednoduchou definici: chráněný účet je platebním účtem, na který se vztahují vybraná ustanovení občanského soudního řádu.
1. Potvrzení a oznámení o číslech účtů
1.1 Dlužník povinného a tzv. chráněný příjem
Okruh pohledávek povinného, které mohou být za splnění dalších zákonných předpokladů převáděny na chráněný účet, je vymezen v § 304d odst. 1 OSŘ. Lze konstatovat, že vymezen&yacu