Obecné ohrožení z nedbalosti v BOZP a PO z pohledu soudního znalce

Vydáno: 4 minuty čtení

Obecné ohrožení podle § 272–273 zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, je trestný čin, jehož se dopustí pachatel, který úmyslně (§ 272) nebo z nedbalosti (§ 273) vydá lidi v nebezpečí smrti nebo těžké újmy na zdraví nebo cizí majetek v nebezpečí škody velkého rozsahu tím, že způsobí požár nebo povodeň nebo škodlivý účinek výbušnin, plynu, elektřiny nebo jiných podobně nebezpečných látek nebo sil, nebo se dopustí jiného podobného nebezpečného jednání (obecné nebezpečí), případně obecné nebezpečí zvýší anebo ztíží jeho odvrácení nebo zmírnění. Trest je podle okolností a závažnosti stanoven od jednoho roku odnětí svobody po trest výjimečný.

Položme si otázku, jak se může obecné ohrožení dotýkat oblasti bezpečnosti práce a požární ochrany. Doposud jsme měli možnost registrovat zejména trestné činy z hlediska obecného ohrožení např. u výbuchů veřejného plynového potrubí nebo skladů munice, u požárů výškových budov, nebo úniku nebezpečných chemikálií. Doba se však mění, a Česká republika postupně vědomě či nevědomě přebírá britský model trestní odpovědnosti „bezpečnostního experta“ za dokonalé zajištění BOZP a PO. Je to logické, pokud vystupuji jako odborně způsobilá osoba v prevenci rizik nebo požární ochraně, či v obdobné pozici, a mám platný doklad své odbornosti nebo o svých dovednostech a vykonávám činnost smluvně nebo v pracovně právním poměru, mám i odpovědnost za své rady, provedená školení a zpracovanou dokumentaci BOZP a PO nebo jiný výkon prací v ochraně životů, zdraví a majetku.

K informování o možnosti trestní odpovědnosti z trestného činu či přečinu obecného ohrožení z nedbalosti OZO v PR (a dalších – koordinátorů BOZP na staveništi, manažerů BOZP, pracovníků QHSE) a OZO v PO (techniků PO) nás vedou zkušenosti při vypracovávání znaleckých posudků zejména pro Službu kriminální policie a vyšetřování v posledních letech. Jednalo se o několik odborně způsobilých osob, kterým byl vytýkán nedostatečný odborný výkon v oblasti bezpečnosti práce a staveb, a nebo požární ochrany pro zaměstnavatele.

Jelikož jsme vázáni mlčenlivostí podle Trestního řádu, můžeme pouze naznačit, že se jde o koordinátory BOZP na staveništi, odborně způsobilé osoby v prevenci rizik a požární ochraně, techniky PO, a to jak osoby v hlavním pracovně právním vztahu, tak i smluvní poskytovatele služeb.

V uvedených případech šlo o nedostatečné a nesprávné vyhodnocení a posouzení dokumentace BOZP a PO, nebyla řádně a v zákonných termínech prováděna kontrolní činnost, nebo nebylo prokázáno dostatečné metodické vedení a poradenství v oblasti bezpečnosti práce a požární ochrany pro zaměstnavatele ze strany vlastního zaměstnance nebo poskytovatele služeb.

Uvedeným osobám, které dále z nedbalosti způsobily svou laxností či neznalostí i ublížení na zdraví, a to i těžké ublížení na zdraví, proto, že hrubě porušily zákony o ochraně životního prostředí nebo zákony o bezpečnosti práce nebo dopravy anebo hygienické zákony, hrozí nyní potrestání odnětím svobody na dvě léta až osm let podle trestního zákoníku.

Pravdou je, že pro získání odborné způsobilosti v prevenci rizik či požární ochraně nejsou nastaveny nijak složité požadavky a nároky a může tuto činnost vykonávat zjednodušeně řečeno „každý“. Mírné zpřísnění přináší aktualizovaný zákon č. 309/2006 Sb., který umožní zkoušku koordinátorovi BOZP na staveništi jen s minimálně středoškolským vzděláním technického směru. Obdobně se měly, podle našeho názoru, uplatnit i zvýšené nároky na OZO v PR nebo PO.

Hodně je toho špatného v naší republice v oborech bezpečnosti práce a požární ochrany. Čas na změny byl dostatečný, ale stát, i přes neustálé podněty a připomínky ze strany odborné veřejnosti, a dané sliby, že stav zlepší, nekoná. Není divu, že jsou pak někteří „zajišťovatelé“ BOZP a PO překvapeni, že i na ně se vztahuje trestní odpovědnost.

POUŽITÉ ZDROJE

  1. Interní materiály Kanceláře znalkyně Dr. Ing. Jana Maturové, LL. M
  2. Interní materiály firmy PYROKONTROL trading and consulting
  3. Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce
  4. Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně
  5. Zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP
  6. Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník

Související dokumenty

Související články

Soudní znalectví v oboru bezpečnosti práce a požární ochrany, 6. část
Školení BOZP a PO formou e-learningu z pohledu soudního znalce
Přehled nových technických norem - prosinec 2015 a leden 2016
Několik poznámek k novele zákoníku práce
Novela zákona o inspekci práce
Nová právní úprava dovolené
Sedmá novela nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci
České technické normy, jejich závaznost a užitečnost
Novelizace mezinárodní dohody pro přepravu nebezpečných věcí po silnici - ADR 2019
Kontroly VP PO a PBZ již pouze jen jako odborně způsobilé osoby v PO a technici PO
Právo požární ochrany, 5. část - Povinnosti právnických a podnikajících osob dle zákona o požární ochraně, 2. část
Přehled nových technických norem - únor a březen 2017
Zamyšlení nad současnou ČSN 26 9030
Právo požární ochrany, 6. část - Povinnosti právnických a podnikajících osob dle zákona o požární ochraně, 3. část
Přehled nových technických norem - duben a květen 2017
Novelizace mezinárodní dohody pro přepravu nebezpečných věcí po silnici ADR 2017
Novinky z oblasti právních předpisů BOZP
Přehled nových technických norem - červen a červenec 2017
Právo požární ochrany, 7. část - Povinnosti právnických a podnikajících osob dle zákona požární ochraně - 4. část
Přehled nových technických norem - srpen a září 2017
Právo požární ochrany, 8. část - Povinnosti právnických a podnikajících osob provozujících činnosti se zvýšeným (a vysokým) požárním nebezpečím, 1. část
Přehled nových technických norem - říjen a listopad 2017

Související otázky a odpovědi

Provoz spalinové cesty podokenních topidel do 7 kW s vývodem přes fasádu
Školení první pomoci
Práce ve ztíženém prostředí
Umístění požární značky
Aktualizace směrnic BOZP
Bezpečnostní listy na pracovišti
Odmítnutí podepsání interní směrnice jako porušení pracovní kázně
Krácení bolestného
Skladování a nakládání s NCHL
Uložení tlakové nádoby s CO2 u sodobaru
Montérkovné - vnitřní předpis na stanovení výše náhrady na údržbu pracovního oblečení
Skupina prací z hlediska BOZP a pro zaručenou mzdu - obsluha váhy
Záznam o úrazu v případě nepracovního úrazu
Vrácení a ztráta osobních ochranných pracovních prostředků (OOPP)
Náhrada za pracovní úraz
Rovnoměrný třísměnný provoz - změna střídání směn
BOZP pro společnost přeprodávající pouze zboží
Dopravně psychologické vyšetření a pracovní doba
Bezpečnostní přestávka - zvláštní právní předpisy
Odškodnění zaměstnanců po zaviněné dopravní nehodě

Související předpisy

40/2009 Sb. trestní zákoník
141/1961 Sb. o trestním řízení soudním (trestní řád)
309/2006 Sb. , kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci)
262/2006 Sb., zákoník práce
133/1985 Sb. o požární ochraně