Z důvodu mimořádných opatření při epidemii koronaviru měl nárok na ošetřovné nejdéle do 30. 6. 2020 zaměstnanec, který nemohl vykonávat v zaměstnání práci z důvodu péče o dítě za podmínek stanovených v mimořádném zákoně č. 133/2020 Sb. a v zákoně o nemocenském pojištění. Základní podmínkou nároku zaměstnance na toto ošetřovné bylo nejdříve uzavření škol, mateřských škol, dalších dětských zařízení a zařízení určených pro zdravotně znevýhodněné osoby, v jejichž denní nebo týdenní péči dítě či zdravotně znevýhodněná osoba jinak je a posléze při splnění vymezených důvodů, proč dítě nemůže do školy nebo do zařízení docházet. Od 1. 7. 2020 se však všechny podmínky nároku na ošetřovné vrací k původní právní úpravě výhradně podle zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů.
Připomeneme si proto základní podmínky nároku se zdůrazněním rozdílů oproti právní úpravě platné do 30. 6. 2020. Ošetřovné je dávkou nahrazující ucházející příjem z důvodu ošetřování nemocného člena domácnosti a v některých případech i při péči o zdravé dítě a náleží z nemocenského pojištění.
Kdo má nárok na ošetřovné
Nárok na ošetřovné má zaměstnanec, který nemůže pracovat buď z důvodu
- ošetřování:
- dítěte mladšího 10 let, pokud toto dítě onemocnělo nebo utrpělo úraz, nebo
- jiného člena domácnosti, jehož zdravotní stav z důvodu nemoci nebo úrazu vyžaduje nezbytně ošetřování jinou fyzickou osobou, nebo členky domácnosti, která porodila, jestliže její stav v době bezprostředně po porodu vyžaduje nezbytně ošetřování jinou fyzickou osobou, nebo
- péče o dítě mladší 10 let (nikoli již 13 let), protože
- školské zařízení nebo zvláštní dětské zařízení, popřípadě jiné obdobné zařízení pro děti, v jehož denní nebo týdenní péči dítě jinak je, nebo škola, jejímž je žákem, jsou uzavřeny z nařízení příslušného orgánu z důvodu havárie, mimořádného opatření při epidemii nebo jiné nepředvídané události,
- dítě nemůže být nařízenou karanténou v péči školského zařízení nebo zvláštního dětského zařízení, popřípadě jiného obdobného zařízení pro děti, v jehož denní nebo týdenní péči dítě jinak je, nebo docházet do školy, nebo
- fyzická osoba, která jinak o dítě pečuje, onemocněla, utrpěla úraz, byla přijata k poskytnutí lůžkové péče (či jí byla poskytnuta lázeňská rehabilitační péče), byla přijata do zdravotnického zařízení jako průvodce nezletilého dítěte přijatého k poskytování lůžkové péče, porodila nebo jí byla nařízena karanténa, a proto nemůže o dítě pečovat.
Na ošetřovné má nárok zaměstnanec, který žije s ošetřovanou osobou v domácnosti. Toto neplatí pouze v případě ošetřování nebo péče o dítě mladší 10 let rodičem. V případě rozvodu manželství a svěření dítěte soudem do společné nebo do střídavé péče obou rodičů se za domácnost považuje domácnost každého z těchto rodičů.
Domácnost tvoří pro účely ošetřovného fyzické osoby, které spolu trvale žijí a společně uhrazují náklady na své potřeby. Skutečnost splnění podmínky soužití v domácnosti je možné prokázat čestným prohlášením v žádosti o ošetřovné, zpravidla části B tiskopisu "Rozhodnutí o potřebě ošetřování - žádost o ošetřovné".
Podpůrčí doba - doba výplaty dávky
Podpůrčí doba u ošetřovného, tj. doba, po kterou se vyplácí dávka ošetřovné, začíná prvním kalendářním dnem vzniku potřeby ošetřování. Má-li zaměstnanec v tomto dni odpracovanou celou směnu, začíná podpůrčí doba následujícím dnem. Ošetřovné náleží i za část neodpracované pracovní doby, v důsledku vzniku potřeby ošetřování (péče). Stejně tak náleží i za část neodpracované pracovní doby v posledním dni potřeby ošetřování (péče), případně v tom dni, ve kterém byl ošetřovaný přijat do nemocnice anebo z ní byl propuštěn. Běh podpůrčí doby se u ošetřovného staví po dobu pobytu ošetřované osoby u poskytovatele lůžkové péče (nemocnice). Ošetřovné nenáleží za dny pracovního klidu, pokud zaměstnanec neošetřoval člena domácnosti ani v jednom pracovním dnu. V průběhu ošetřování se mohou členové domácnosti jednou vystřídat při téže potřebě ošetřování s nárokem na ošetřovné. Podpůrčí doba se v takovém případě počítá od vzniku potřeby ošetřování.
Ošetřovné se vyplácí nejdéle 9 kalendářních dnů. V případě osamělého zaměstnance, který má v trvalé péči aspoň jedno dítě ve věku do 16 let, které neukončilo povinnou školní docházku, se ošetřovné vyplácí nejdéle 16 kalendářních dnů; tato doba se přerušuje po dobu, po kterou byla ošetřovaná osoba v lůžkové péči zdravotnického zařízení. Platí tedy již pouze omezená doba výplaty ošetřovného, a to jak u případů ošetřování nemocného dítěte nebo člena domácnosti, tak při péči o zdravé dítě např. z důvodu nařízené karantény nebo uzavření dětského zařízení. V období mimořádných opatření při péči o zdravé dítě se dávka vyplácela za delší období než 9, respektive 16 dnů, nejdéle však do 30. 6. 2020.
Pokud trvá potřeba ošetřování či péče delší dobu, než činí podpůrčí doba, ošetřovné se již nevyplácí, ale doba ošetřování či péče je v zaměstnání dobou omluvenou. Jedná se o tzv. důležitou osobní překážku v práci na straně zaměstnance, pro kterou platí, že zaměstnanec o pracovní volno nežádá, protože prokázaná existence této překážky zakládá povinnost zaměstnavatele automaticky omluvit nepřítomnost zaměstnance v práci. V případě, že by se zaměstnanec dostal do tíživé finanční situace, má možnost požádat u Úřadu práce ČR o pomoc prostřednictvím sociálních dávek.
Střídání při ošetřování nebo péči
Ve stejném případě ošetřování (péče) náleží ošetřovné jen jednou a pouze jednomu z oprávněných žadatelů o dávku nebo postupně dvěma oprávněným, jestliže se v tomtéž případě ošetřování (péče) vystřídají. Vystřídání je možné jen jednou. Není tedy již umožněno, aby se dvě osoby střídaly neomezeně po celou dobu potřeby ošetřování nebo péče. U zaměstnance, který tímto způsobem převzal ošetřování (péči), se podmínky nároku na ošetřovné posuzují ke dni převzetí ošetřování (péče). Změna druhu nemoci (diagnózy) v průběhu ošetřování (péče) se nepovažuje za nový případ ošetřování.
Výše ošetřovného
Výše ošetřovného od prvního kalendářního dne činí 60% redukovaného denního vyměřovacího základu za kalendářní den.
Jak požádat o ošetřovné z důvodu ošetřování nemocného člena domácnosti
Nárok na ošetřovné se uplatňuje předložením předepsaného tiskopisu "I. Díl - Rozhodnutí o vzniku potřeby ošetřování (péče) - žádost o ošetřovné". Tento tiskopis vystavuje a potvrzuje příslušný ošetřující lékař nemocné osoby, popř. orgán ochrany veřejného zdraví v případě nařízené karantény. Pro výplatu ošetřovného je třeba osvědčit trvání potřeby ošetřování na tiskopise "Potvrzení o trvání potřeby ošetřování (péče)" nebo na tiskopise "II. Díl - Rozhodnutí o ukončení potřeby ošetřování (péče)" rovněž vystavené a potvrzené příslušným lékařem, popř. orgánem ochrany veřejného zdraví v případě nařízené karantény.
V případě uplatňování nároku na ošetřovné z důvodu, že školské zařízení nebo dětské zařízení, v jehož denní nebo týdenní péči dítě jinak je, nebo škola, jejímž je žákem, jsou uzavřeny z nařízení příslušného orgánu z důvodu havárie, mimořádného opatření při epidemii nebo jiné nepředvídané události, vystavuje a potvrzuje tiskopis "Žádost o ošetřovné při péči o dítě do 10 let z důvodu uzavření výchovného zařízení (školy)" uvedené školské zařízení, zvláštní dětské či obdobné zařízení pro děti anebo škola.
Zaměstnanec přebírající ošetřování (péči) v průběhu podpůrčí doby pro výplatu ošetřovného uplatňuje nárok na ošetřovné na tiskopise "Žádost o ošetřovné osoby, která převzala ošetřování (péči)". Tento tiskopis je k dispozici na OSSZ nebo na webu ČSSZ (www.cssz.cz). K žádosti o ošetřovné je nutné přiložit fotokopii "Rozhodnutí o potřebě ošetřování (péče)". Pokud je nutno pro výplatu ošetřovného osvědčit trvání potřeby ošetřování (péče), dokládá se na tiskopisu "Potvrzení o trvání potřeby ošetřování (péče)" vystaveným ošetřujícím lékařem, který rozhodnutí o potřebě ošetřování vydal.
Zaměstnankyně nebo zaměstnanec předá vyplněnou Žádost o ošetřovné [I. Díl - Rozhodnutí o vzniku potřeby ošetřování nebo Žádost o ošetřovné osoby, která převzala ošetřování anebo Žádost o ošetřovné při péči o dítě do 10 let z důvodu uzavření výchovného zařízení (školy)] a případně i Potvrzení o trvání potřeby ošetřování (péče) nebo II. Díl - Rozhodnutí o ukončení potřeby ošetřování (péče) svému zaměstnavateli. Zaměstnavatel k uvedeným dokladům přiloží vyplněnou Přílohu k žádosti o ošetřovné a další relevantní údaje v dokumentech předkládaných zaměstnancem. Poté zaměstnavatel zašle komplet na příslušnou OSSZ.
Jak žádat o ošetřovné při uzavření školky nebo školy
Ošetřovné lze čerpat i v době, kdy vznikla potřeba pečovat o zdravé dítě mladší 10 let proto, že školské nebo dětské zařízení bylo uzavřeno pro nepředvídanou událost, např. z důvodu havárie, epidemie nebo dítěti byla nařízena karanténa. Při uzavření školského nebo dětského zařízení potvrzuje tuto skutečnost zaměstnanci na tiskopise nazvaném "Žádost o ošetřovné při péči o dítě do 10 let z důvodu uzavření výchovného zařízení (školy)" odpovědná osoba tohoto zařízení.
Kdo nemá nárok na ošetřovné
Na ošetřovné nemají nárok osoby samostatně výdělečně činné a také některé skupiny zaměstnanců vzhledem k charakteru činnosti, kterou vykonávají. Jedná se například o zaměstnance, pokud je jejich zaměstnání zaměstnáním malého rozsahu, o zaměstnance pracující na základě uzavřené dohody o pracovní činnosti nebo dohody o provedení práce, o domácké zaměstnance, členy kolektivních orgánů právnické osoby. I v tomto případě dochází ke změně oproti právní úpravě platné do 30. 6. 2020.
Nárok na ošetřovné nemá ani zaměstnanec v době prvních čtrnácti kalendářních dnů dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény. Zaměstnanec nemá nárok na ošetřovné rovněž z důvodu ošetřování dítěte nebo péče o ně, pokud jiná fyzická osoba má z důvodu péče o toto dítě nárok na výplatu peněžité pomoci v mateřství nebo má nárok na rodičovský příspěvek. Pouze v případě, kdy osoba pobírající peněžitou pomoc v mateřství nebo rodičovský příspěvek nemůže ze zdravotních důvodů o dítě pečovat, např. matka dítěte, která pobírá peněžitou pomoc v mateřství, byla přijata do nemocnice, pak náleží ošetřovné otci dítěte nebo jinému zaměstnanci žijícímu s dítětem v domácnosti (např. babičce). Ošetřovné bude zaměstnanci náležet i za situace, kdy osoba, která pečuje o dítě, na které pobírá rodičovský příspěvek, byla přijata do nemocnice jako průvodce jiného dítěte.
Pro ošetřovné není stanovena ochranná lhůta, to znamená, že se neposkytuje v případech, kdy potřeba ošetřování (péče) vznikla až po skončení zaměstnání.
Shrnutí - ošetřovné od 1. 7. 2020
- Nárok na ošetřovné má takový zaměstnanec, který není uveden v ustanovení § 39 odst. 5 a odst. 6 zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a splňuje podmínku soužití v domácnosti s ošetřovanou osobou; ta nemusí být splněna pouze tehdy, pokud se jedná o dítě do 10 let ošetřované rodičem.
- Podpůrčí doba činí 9 kalendářních dnů. U osamělého zaměstnance, který má v trvalé péči aspoň jedno dítě ve věku do 16 let, které neukončilo povinnou školní docházku, činí podpůrčí doba nejdéle 16 kalendářních dnů.
- Ošetřovné náleží i za část prvního a posledního dne potřeby ošetřování, pokud zaměstnanec již část směny odpracoval. Náleží též za poměrnou část dne, ve kterém byla ošetřovaná osoba přijata (propuštěna) z nemocnice.
- Pro nárok na ošetřovné neplyne ochranná lhůta.
- Výše ošetřovného od prvního kalendářního dne činí 60% redukovaného denního vyměřovacího základu za kalendářní den.