(sledované období: 12.11.2015 – 15.12.2015)
Vyhlášené předpisy
Vyhláška o stanovení výše základních sazeb zahraničního stravného pro rok 2016
Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 309/2015 Sb. dne 27.11.2015
Účinnost: 1.1.2016
Ministerstvo financí stanovilo vyhláškou č. 309/2015 Sb. ze dne 16. listopadu 2015 novou výši základních sazeb zahraničního stravného pro následující kalendářní rok. Zatímco výše stravného při zahraničních pracovních cestách po Evropě zůstane v roce 2016 víceméně na stejných částkách jako loni, při cestách do USA, Kanady nebo např. Číny dostanou vyslaní zaměstnanci základní zahraniční stravné vyšší (řádově o 5 EUR/USD).
Zákon, kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 314/2015 Sb. dne 3.12.2015
Účinnost: 18.12.2015
Soubor novelizačních zákonů je z převážné části transpozicí směrnice EP a Rady 2013/32/EU, o společných řízeních pro přiznávání a odnímání statusu mezinárodní ochrany, a směrnice EP a Rady 2013/33/EU, kterou se stanoví normy pro přijímání žadatelů o mezinárodní ochranu. K požadovaným unijním změnám však byla dále „přilepena“ novelizace některých ustanovení zákona o pobytu cizinců, které v praxi způsobují nejpalčivější problémy.
V oblasti zaměstnávání cizinců tak novela přináší např. zjednodušení postupu v situaci, kdy zaměstnanec-cizinec žádá o souhlas se změnou zaměstnavatele/pracovního zařazení na konci platnosti své stávající zaměstnanecké karty. Namísto dosavadních dvou žádostí (žádosti o udělení souhlasu a žádosti o prodloužení platnosti zaměstnanecké karty) tak nyní bude stačit podat pouze žádost o udělení souhlasu, která bude zároveň ze zákona považována za žádost o prodloužení platnosti zaměstnanecké karty. Podmínkou bude podání žádosti v době 120 dní před uplynutím platnosti stávající karty.
Dále poté novela upravuje lhůty pro podání žádosti o prodloužení zaměstnanecké karty – nově tak bude nutné podat žádost o prodloužení nejdříve 120 a nejpozději 30 dnů před uplynutím platnosti karty (stávající úprava stanoví nejdříve 90 a nejpozději 14 dní).
V této souvislosti nová úprava též explicitně zakotvuje princip fikce oprávněnosti výkonu zaměstnání po dobu řízení o prodloužení zaměstnanecké karty, který byl v poslední době ze strany ministerstva zpochybňován a jehož aplikace byla odvozována pouze analogicky. Zákonná úprava tak nyní výslovně stanoví, že oprávnění k výkonu zaměstnání na pracovní pozici, na kterou byla původní zaměstnanecká karta vydána, se považuje za platné do doby nabytí právní moci rozhodnutí o žádosti o její prodloužení.
Zákon, kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (sdělování údajů z informačních systémů)
Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 317/2015 Sb. dne 7.12.2015
Účinnost: 1.7.2015
Vyhláška, kterou se provádí zákon o azylu a zákon o dočasné ochraně cizinců
Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 328/2015 Sb. dne 9.12.2015
Účinnost: 18.12.2015
Vyhláška o pravidlech bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na lodi
Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 336/2015 Sb. dne 11.12.2015
Přehled stavu projednávaných předpisů
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu, ve znění pozdějších předpisů (Velký pátek)
Sněmovní tisk: 491
Stav projednávání: Prezident
Předpokládaná účinnost: dnem vyhlášení
Návrh zákona o ukončení důchodového spoření a návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření
Sněmovní tisk: 493, 494
Stav projednávání: schváleno Senátem
Předpokládaná účinnost: 1.1.2016 s výjimkami
Návrh zákona o jednorázovém příspěvku důchodci
Sněmovní tisk: 526
Stav projednávání: schváleno Senátem
Předpokládaná účinnost: dnem vyhlášení
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích, a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (prevence rizik)
Sněmovní tisk: 462
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 3. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. dnem 2. kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení
Návrh zákona o službě vojáků v záloze
Sněmovní tisk: 456
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 3. čtení
Původně navrhovaná účinnost: 1.1.2016
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Sněmovní tisk: 379
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 2. čtení
Původně navrhovaná účinnost: 1.7.2015
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (zrušení karenční doby)
Sněmovní tisk: 393
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 2. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. dnem kalendářního roku následujícího po vyhlášení
Návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě
Sněmovní tisk: 275
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 2. čtení
Předpokládaná účinnost: 1. dnem 3. kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (zrušení maximálního vyměřovacího základu)
Sněmovní tisk: 392
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 1. čtení
Původně navrhovaná účinnost: 1.1.2016
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (rodičovský příspěvek)
Sněmovní tisk: 535
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 1. čtení
Původně navrhovaná účinnost: 1.1.2016
Návrh poslance Martina Plíška na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (zrušení institutu přísedících v občanskoprávních řízeních)
Sněmovní tisk: 599
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1.7.2016
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb.,občanský zákoník, a další související zákony (zaměstnávání mladistvých)
Sněmovní tisk: 642
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1.7.2016
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (agenturní zaměstnávání)
Stav projednávání: vláda
Původně navrhovaná účinnost: 1.1.2016 s výjimkami
Návrh zákona o evidenci odborových organizací a organizací zaměstnavatelů a o změně zákona o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob
Stav projednávání: vláda
Předpokládaná účinnost: 1.1.2017
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon), a další související předpisy (transpoziční novela)
Stav projednávání: vláda
Předpokládaná účinnost: 1.5.2016
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (transpoziční novela)
Stav projednávání: vláda
Předpokládaná účinnost: 1.9.2016 s výjimkami
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (posudková péče a pracovnělékařské služby)
Stav projednávání: připomínkové řízení ukončeno
Předpokládaná účinnost: 1.1.2017
Věcný záměr zákona o dobrovolnictví
Stav projednávání: vláda
Věcný záměr zákona upravujícího ukončení zvyšování důchodového věku při dosažení věku 75 let a implementaci mechanismu pravidelné revize stanovení důchodového věku
Stav projednávání: vláda
Nové projednávané předpisy
Návrh zákona, kterým se mění zákon o důchodovém pojištění a zákon o organizaci a provádění sociálního zabezpečení (důchodový věk horníků)
Sněmovní tisk: 654
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 1. čtení
Předpokládaná účinnost: 1.10.2016
Cílem novely zákona o důchodovém pojištění a zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení předkládaného vládou do Poslanecké sněmovny je rozšířit okruh osob pracujících v hornictví, které mají snížený důchodový věk.
Novela by tak měla zcela nahradit aktuálně účinné nařízení vlády upravující podmínky důchodového věku horníků (č. 363/2009 ve znění letošní novely č. 69/2015), úpravu sjednotit a zavést nižší důchodový věk a zvláštní výši procentní výměry starobního důchodu pro vybrané skupiny pojištěnců, tj. pro osoby pracující v hornictví ve vybraných povoláních, které mají stálé pracoviště pod zemí v hlubinných dolech – a to bez ohledu na to, v kterém období do tohoto povolání poprvé nastoupily.
Mezinárodní smlouvy
Doplňková smlouva pozměňující smlouvu o sociálním zabezpečení mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými
Sněmovní tisk: 136
Stav projednávání: souhlas Parlamentu předán prezidentovi
Protokol k Úmluvě Mezinárodní organizaci práce č. 29 o nucené práci
Sněmovní tisk: 563
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 1. čtení, Senát – zahájeno projednávání
Dohoda mezi ČR a Chilskou republikou o programu pracovní dovolené
Sněmovní tisk: 659
Stav projednávání: Poslanecká sněmovna – 1. čtení
Nejvyšší soud ČR
Společnosti s kolektivním statutárním orgánem musí pověřit jednoho člena jednáním vůči zaměstnancům
Nejvyšší soud ČR se ve svém usnesení ze dne 30.9.2015, sp. zn. 29 Cdo 880/2015, zabýval výkladem ustanovení § 164 odst. 3 nového občanského zákoníku, podle nějž za kolektivní statutární orgán vůči zaměstnancům jedná jeho pověřený člen nebo předseda, nebyl-li pověřen nikdo jiný.
Ve svém rozhodnutí dospěl k závěru, podle nějž kolektivní statutární orgán jedná vůči zaměstnancům prostřednictvím předsedy či pověřeného člena, a to i kdyby z obchodního rejstříku vyplývalo něco jiného. Jednání jiného člena orgánu není podle názoru Nejvyššího soudu přípustné. Judikátem však není dále řešeno, jaké má tato nepřípustnost následky.
Vedle statutárního orgánu poté mohou vůči zaměstnancům jednat i pověření zaměstnanci. Pověření člena statutárního orgánu jednáním vůči zaměstnancům se zapisuje do obchodního rejstříku.
Soudní dvůr EU
Rozsudek Soudního dvora EU týkající se výkladu pojmu „pracovní doba“
Dne 10. září 2015 rozhodl Soudní dvůr EU ve věci C-266/14 („Tyco“) o předběžné otázce týkající se výkladu pojmu „pracovní doba“ podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/88/ES, o některých aspektech úpravy pracovní doby.
V uvedené věci se španělský nejvyšší soud dotázal SD EU, zda ve smyslu čl. 2 směrnice má být doba, kterou zaměstnanec stráví cestováním na začátku a na konci pracovního dne, považována za „pracovní dobu“, nebo spíše za „dobu odpočinku“, pokud daný zaměstnanec nemá stálé pracoviště a cestuje ze svého bydliště každý den k jinému zákazníkovi.
Ve svém rozhodnutí SD EU mimo jiné uvádí, že dobu na cestě mezi bydlištěm zaměstnance a zákazníky je třeba považovat za nástroj nezbytný k realizaci technických služeb u zákazníků, a tedy za dobu, během níž zaměstnanec vykonává práci. Pokud je navíc cestování nedílnou součástí plnění pracovních úkolů zaměstnance, který nemá stálé nebo obvyklé pracoviště, nelze jeho pracoviště omezit pouze na fyzickou přítomnost u zákazníků. Takový zaměstnanec pak pracuje i během cesty k zákazníkům a zpět.
K předmětné předběžné otázce tedy SD EU shrnuje, že u zaměstnanců, kteří nemají stálé nebo obvyklé pracoviště, představuje doba strávená na cestě mezi jeho bydlištěm a místem, kde sídlí první a poslední zákazník, „pracovní dobu“ ve smyslu čl. 2 směrnice.