Nový cizinecký zákon: Revoluce v digitalizaci a nové povinnosti pro HR

Stávající zákon z roku 1999 byl za čtvrt století novelizován tolikrát, že se stal pro zaměstnavatele, cizince, ale i mnohé právní experty téměř nečitelným. Aktuální migrační realita, kdy v ČR žije více než milion cizinců, si již delší dobu žádá systémové řešení, které odpovídá 21. století.

Navrhovaná rekodifikace, která je nyní projednávána ve sněmovně, necílí na rozvolnění podmínek pobytu, ale zejména na zlevnění, zrychlení a zpřehlednění celého procesu. Účinnost nového zákona je sice plánována k 1. lednu 2029 (u některých institutů nastane účinnost ještě později), ale vzhledem k náročnosti implementace nových procesů musí personální oddělení začít s koncepční přípravou mnohem dříve.

Srdcem nové úpravy je . Ten nahradí dosavadní zastaralé evidence a má ambici propojit všechny subjekty online.

Pro HR to v praxi znamená možnost zavedení . Každému cizinci s platným pobytem nad 90 dnů ministerstvo tento účet samo založí.

Zapomeňte na doporučené dopisy do poštovních schránek na ubytovnách. Písemnost se má považovat za doručenou po jejím vložení do cizineckého účtu. To dramaticky zvyšuje právní jistotu – vy i váš zaměstnanec přesně víte, kdy lhůty začínají a končí. Pro firmy, které se stanou , to znamená přímý digitální kanál k MV ČR bez nutnosti využívat datové schránky pro rutinní úkony.

Zásadní inovací je také zavedení . Cizinec bude povinen nahrát veškerá data a naskenované přílohy do „úschovny“ systému ICAS ještě před návštěvou zastupitelského úřadu. Systém následně vygeneruje unikátní kód, se kterým se cizinec dostaví na ambasádu. Bez tohoto kódu nebude možné osobní žádost vůbec podat. Pro HR oddělení to znamená, že mohou svým budoucím zaměstnancům pomoci s nahráním dokumentů na dálku a minimalizovat riziko, že žádost bude na místě odmítnuta jako neúplná (aktuálně je takových případů údajně až 40 %).

Nový zákon definuje zaměstnavatele jako – subjekty, které cizinci umožňují plnit účel pobytu.

Nový zákon zavádí režim Cizinec bude povinen oznámit změnu přes svůj účet nejméně 30 dnů před nástupem. Ministerstvo má i dle návrhu zákona stále jako dosud 30 dnů na posouzení (zda jsou splněny podmínky pro změnu a nový zaměstnavatel není na „“). Pokud však ministerstvo v této lhůtě nezašle negativní sdělení, má se za to, že podmínky byly splněny, a cizinec může 31. den začít pracovat.

Nový zákon přináší Ten bude spravován Českou kanceláří pojistitelů a online propojen se systémem ICAS. Pojišťovny budou hlásit uzavření pojistky do 24 hodin. Úředník by tak měl okamžitě vidět, zda je pojištění platné, což eliminuje padělané pojistky.

Dosud se kvóty týkaly primárně zaměstnaneckých karet. Nově bude moci vláda stanovit kvantitativní stropy pro téměř všechny typy dlouhodobých pobytů (kromě např. sloučení rodiny). To má státu umožnit operativně řídit „“ podle aktuálních potřeb ekonomiky.

S digitálním věkem přichází i efektivnější trestání. Pro méně závažné prohřešky (např. neohlášení změny adresy v termínu) zavádí návrh . Systém sám identifikuje chybu a zašle cizinci výzvu k zaplacení částky (např. 2 000 Kč). Pokud cizinec zaplatí, věc se odloží bez záznamu v registru přestupků.

Zásadní změnou pro HR je (účinnost plánována od roku 2030). Dosavadní , kdy stát údajně neeviduje přes čtvrt milionu unijních občanů pracujících v ČR, by tím mělo končit. Registrovaný kolega z EU by výměnou za registraci měl získat plný přístup k digitálním službám státu, což mu usnadní život jak v soukromí, tak ve vaši společnosti.

Tento článek je úvodem do krátké série článků o nové cizinecké legislativě. V příštích dílech se podrobněji zaměříme na připravovanou právní úpravu: