Poslanecká sněmovna schválila 11. září 2026 ve třetím čtení návrh nového zákona o vstupu a pobytu cizinců. Pokud projde i zbývajícími fázemi legislativního procesu, nahradí dosavadní právní úpravu pobytu cizinců v České republice. Změny pocítí především zaměstnavatelé, kteří zaměstnávají pracovníky ze zahraničí. Zákon totiž počítá s rozsáhlou digitalizací pobytových řízení, zavádí nové povinnosti pro subjekty zajišťující pobyt cizinců a rozšiřuje možnosti státu ovlivňovat pracovní migraci.
Žádosti o pobyt se mají vyřizovat přes systém ICAS
Jednou z nejvýznamnějších změn je vznik nového informačního systému ICAS, jehož prostřednictvím budou cizinci podávat a spravovat žádosti o pobyt.
Komunikace s úřady má probíhat převážně elektronicky. Systém bude propojen s dalšími státními databázemi, což má urychlit ověřování údajů i samotné rozhodování o žádostech.
Digitalizace se nebude týkat pouze vydávání pobytových oprávnění. Elektronicky mají být řešeny také změny, prodlužování nebo rušení pobytových oprávnění.
Zaměstnavatelé jako garanti pobytu získají nové povinnosti
Nový zákon posiluje odpovědnost takzvaných garantů pobytu, mezi které patří zejména zaměstnavatelé, vysoké školy, sportovní kluby a další organizace zajišťující příchod cizinců do České republiky.
S postavením garanta pobytu budou spojeny nové informační a ohlašovací povinnosti. Současně se rozšíří sdílení údajů mezi státními institucemi. Úřady tak budou mít průběžný přístup k informacím souvisejícím s pobytem cizince i s plněním podmínek, za nichž bylo pobytové oprávnění uděleno.
Pro zaměstnavatele využívající zahraniční pracovníky to může znamenat vyšší administrativní nároky a potřebu upravit interní procesy.
Vláda získá větší pravomoci při regulaci pracovní migrace
Návrh rozšiřuje možnosti vlády regulovat příliv cizinců do České republiky.
Dosavadní systém vládních kvót, který se dnes používá především u pracovních pobytů a zaměstnaneckých karet, bude možné využít i pro další účely pobytu. Vláda tak bude moci stanovovat nejen počet přijímaných žádostí, ale také konkrétní země původu a účely pobytu.
Tento nástroj se tak stane významným prvkem řízení pracovní migrace.
Přísnější pravidla pro osoby představující bezpečnostní riziko
Návrh zákona rozšiřuje možnosti státu odejmout pobytové oprávnění osobám, které se dopustily trestné činnosti nebo představují hrozbu pro veřejný pořádek či bezpečnost státu.
Zároveň se předpokládá, že digitalizace procesů zkrátí délku správních řízení vedených v těchto případech.
Registrace občanů EU má být nově povinná
Významná změna se dotkne také občanů Evropské unie.
Zatímco dnes je registrace pobytu občanů EU dobrovolná, nový zákon počítá s jejím povinným zavedením. Stát tak získá ucelený přehled o pobytu všech cizinců na území České republiky bez ohledu na jejich státní příslušnost.
Povinnost se dotkne především občanů členských států EU, kteří v České republice dlouhodobě pracují nebo zde žijí.
Nový zákon nahradí stávající úpravu pobytu cizinců
Navrhovaná právní úprava má nahradit současný zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky. Současně ruší nebo mění desítky souvisejících právních předpisů, včetně navazujících nařízení vlády a prováděcích vyhlášek.
Co nový zákon znamená pro zaměstnavatele
Pokud bude zákon schválen i v dalších fázích legislativního procesu, zaměstnavatelé by se měli připravit zejména na:
- komunikaci s úřady prostřednictvím digitálního systému ICAS
- nové oznamovací a informační povinnosti související s rolí garanta pobytu
- vyšší míru sdílení údajů mezi státními institucemi
- možné změny v podmínkách zaměstnávání pracovníků ze třetích zemí
- dopady nových migračních kvót a programů na nábor zahraničních zaměstnanců.
Pro HR oddělení a zaměstnavatele, kteří dlouhodobě zaměstnávají cizince, půjde o jednu z nejvýznamnějších změn cizineckého práva za poslední roky.