Legislativní změny MPSV pro druhou polovinu roku 2026

Vydáno: 5 minut čtení

Od 1. července 2026 nabývá účinnosti několik významných změn z oblasti sociální podpory, sociálního pojištění, pracovněprávní administrativy i sociálních služeb. Největší dopad budou mít na zaměstnavatele nová pravidla jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele, na OSVČ snížení minimálních odvodů a na rodiny zavedení superdávky pro stávající příjemce sociálních dávek. Další změny posilují ochranu žen při opakované mateřské a rozšiřují možnosti podpory v domácím prostředí.

Superdávka se rozšiřuje na stávající příjemce dávek

Zákon č. 151/2025 Sb., o dávce státní sociální pomoci, ve znění pozdějších předpisů, umožňuje stávajícím příjemcům přídavku na dítě, příspěvku na bydlení, příspěvku na živobytí a doplatku na bydlení přejít do nového systému od 1. července 2026.

Úřad práce vydá rozhodnutí o přiznání dávky těmto osobám nejpozději do 31. července 2026. Dosavadní dávky jsou vypláceny bez přerušení a první výplata nové dávky státní sociální pomoci pro stávající příjemce proběhne v srpnu 2026.

Minimální zálohy OSVČ se snižují

Zákon č. 90/2026 Sb. mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociálním zabezpečení, tak, že minimální měsíční vyměřovací základ pro OSVČ vykonávající hlavní samostatnou výdělečnou činnost se stanoví na 35 % průměrné mzdy, namísto původně plánovaného zvýšení na 40 % průměrné mzdy od roku 2026.

Tato změna snižuje minimální zálohy na sociální pojištění oproti právní úpravě platné do nabytí účinnosti zákona č. 90/2026 Sb. OSVČ, které již během roku odváděly zálohy ve výši odpovídající původním 40 %, mohou vzniklý přeplatek uplatnit v rámci ročního zúčtování pojistného.

Zaměstnavatelé musí nově hlásit registraci před nástupem zaměstnanců

Zákon č. 323/2025 Sb., o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele (JMHZ), zavádí od 1. července 2026 nové evidenční povinnosti.

Zaměstnavatel se musí přihlásit do evidence zaměstnavatelů nejpozději 2 pracovní dny přede dnem, ve kterém má nastoupit k výkonu práce první zaměstnanec. Ve stejné lhůtě je povinná i registrace mzdové účtárny.

Současně se mění pravidla pro evidenci zaměstnanců. Zaměstnanec musí být přihlášen nejpozději před okamžikem nástupu k výkonu práce, přičemž zákon umožňuje tzv. částečné přihlášení, při němž lze některé doplňující údaje doložit dodatečně.

Opakovaná mateřská nebude znamenat nižší dávku

Novela zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění (zákon č. 300/2025 Sb.), posiluje ochranu pojištěnek při opakované mateřské dovolené s účinností od 1. července 2026.

Pokud by nově vypočtená peněžitá pomoc v mateřství byla nižší než u předchozího dítěte, použije se výhodnější denní vyměřovací základ z předchozí peněžité pomoci v mateřství. Porovnávání denních vyměřovacích základů probíhá automaticky, bez žádosti pojištěnky.

Nový § 37a zákona o nemocenském pojištění rozšiřuje nárok na tuto ochranu i na pojištěnky, které v době nároku nejsou ve stejném zaměstnání, pokud jsou splněny zákonem stanovené podmínky a k nástupu na peněžitou pomoc v mateřství dojde nejdříve dnem 1. července 2026.

Sociální služby získávají nové možnosti péče o zdraví

Vyhláška rozšiřuje činnosti, které mohou po absolvování specializovaného kurzu vykonávat pracovníci osobní asistence a pečovatelských služeb.

Nově budou moci pomáhat například při užívání vybraných léčiv nebo při některých úkonech spojených se zdravotní péčí. Cílem je umožnit většímu počtu lidí setrvání v domácím prostředí i při zdravotních omezeních.

Stanovují se kvalifikační požadavky pro poradenskou psychoterapii

Nová vyhláška upravuje vzdělávací program pro získání odborné způsobilosti k provozování živnosti „Poskytování služeb v oblasti poradenské psychoterapie“.

Minimální rozsah vzdělávání činí 1 450 hodin rozložených nejméně do pěti let. Program zahrnuje teoretickou přípravu, praxi, supervizi i sebezkušenostní část.

Vyšší příspěvek na mobilitu bude trvalý

Od 1. ledna 2027 se do trvalého režimu převádí zvýšený příspěvek na mobilitu pro osoby využívající zdravotnický prostředek pro dlouhodobou domácí oxygenoterapii nebo zdravotnický prostředek pro domácí plicní umělou ventilaci.

Poznámka: Aktuálně platná výše příspěvku dle § 8 zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, činí 2 900 Kč měsíčně.

Mění se pravidla pro nehlášenou práci

Navazující novela související s jednotným měsíčním hlášením upravuje definici nehlášené práce a evidenční povinnosti zaměstnavatelů.

Součástí změn jsou také nové přestupky a sankční pravidla. Zákon však zavádí možnost zániku odpovědnosti za některé přestupky v případě dodatečné řádné evidence zaměstnance.

Připravuje se výpočet minimální mzdy pro roky 2027 a 2028

Do konce září 2026 má Ministerstvo práce a sociálních věcí vyhlásit konkrétní výši minimální mzdy na základě nařízení vlády, které stanoví koeficienty pro výpočet minimální mzdy v letech 2027 a 2028.