59/2006 Sb.
ZÁKON
ze dne 2. února 2006
o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými
látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného
zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a
zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením
činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů,
(zákon o prevenci závažných havárií)
Změna: 362/2007 Sb.
Změna: 488/2009 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 281/2009 Sb.
Změna: 61/2014 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
PREVENCE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ
HLAVA I
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství1)
a stanoví systém prevence závažných havárií pro objekty a zařízení, v nichž je umístěna
vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemický přípravek s cílem snížit pravděpodobnost
vzniku a omezit následky závažných havárií na zdraví a životy lidí, hospodářská zvířata,
životní prostředí a majetek v objektech a zařízeních a v jejich okolí.
(2) Zákon stanoví
a) povinnosti právnických osob a podnikajících fyzických osob, které
vlastní, užívají nebo budou uvádět do užívání objekt nebo zařízení podle odstavce
1,
b) působnost orgánů veřejné správy na úseku prevence závažných havárií
způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky.
(3) Tento zákon se nevztahuje na
a) vojenské objekty a vojenská zařízení2),
b) nebezpečí spojená s ionizujícím zářením3),
c) silniční, drážní, leteckou a vodní přepravu vybraných nebezpečných
chemických látek nebo chemických přípravků mimo objekty a zařízení, včetně dočasného
skladování, nakládky a vykládky během přepravy4),
d) přepravu vybraných nebezpečných chemických látek nebo chemických
přípravků v potrubích, včetně souvisejících přečerpávacích, kompresních a předávacích
stanic postavených mimo objekt a zařízení v trase potrubí5),
e) dobývání ložisek nerostů v dolech, lomech nebo prostřednictvím vrtů,
s výjimkou povrchových objektů a zařízení chemické a termické úpravy a zušlechťování
nerostů, skladování a ukládání materiálů na odkaliště, jsou-li v souvislosti s těmito
činnostmi umístěny vybrané nebezpečné chemické látky nebo chemické přípravky uvedené
v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 tabulce I a tabulce II; touto úpravou nejsou
dotčena ustanovení zvláštních právních předpisů6),
f) průzkum a dobývání nerostů na moři,
g) skládky odpadu7).
§ 2
Základní pojmy
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) objektem celý prostor, popřípadě soubor prostorů, v němž je umístěna
jedna nebo více nebezpečných látek v jednom nebo více zařízeních, včetně společných
nebo souvisejících infrastruktur a činností, v užívání právnických osob a podnikajících
fyzických osob,
b) zařízením technická nebo technologická jednotka, ve které je nebezpečná
látka vyráběna, zpracovávána, používána, přepravována nebo skladována a která zahrnuje
také všechny části nezbytné pro provoz, například stavební objekty, potrubí, skladovací
tankoviště, stroje, průmyslové dráhy a nákladové prostory,
c) provozovatelem právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která
užívá nebo bude užívat objekt nebo zařízení, v němž je nebo bude vyráběna, zpracovávána,
používána, přepravována nebo skladována nebezpečná látka v množství stejném nebo
větším, než je množství uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 sloupci
1 tabulky I nebo tabulky II, nebo který byl zařazen do skupiny A nebo skupiny B rozhodnutím
krajského úřadu,
d) nebezpečnou látkou vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemický
přípravek, uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 tabulce I nebo splňující
kritéria stanovená v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 tabulce II a přítomné
v objektu nebo zařízení jako surovina, výrobek, vedlejší produkt, zbytek nebo meziprodukt,
včetně těch látek, u kterých se dá důvodně předpokládat, že mohou vzniknout v případě
havárie,
e) závažnou havárií mimořádná, částečně nebo zcela neovladatelná, časově
a prostorově ohraničená událost, například závažný únik, požár nebo výbuch, která
vznikla nebo jejíž vznik bezprostředně hrozí v souvislosti s užíváním objektu nebo
zařízení, v němž je nebezpečná látka vyráběna, zpracovávána, používána, přepravována
nebo skladována, a vedoucí k vážnému ohrožení nebo k vážnému dopadu na životy a zdraví
lidí, hospodářských zvířat8) a životní prostředí nebo k újmě na majetku,
f) zdrojem rizika (nebezpečím) vlastnost nebezpečné látky nebo fyzická
či fyzikální situace vyvolávající možnost vzniku závažné havárie,
g) rizikem pravděpodobnost vzniku nežádoucího specifického účinku,
ke kterému dojde během určité doby nebo za určitých okolností,
h) skladováním umístění určitého množství nebezpečných látek pro účely
uskladnění, uložení do bezpečného opatrování nebo udržování v zásobě,
i) domino efektem možnost zvýšení pravděpodobnosti vzniku nebo velikosti
dopadů závažné havárie v důsledku vzájemné blízkosti objektů nebo zařízení nebo skupiny
objektů nebo zařízení a umístění nebezpečných látek,
j) umístěním nebezpečné látky projektované množství nebezpečné látky,
která je nebo bude vyráběna, zpracovávána, používána, přepravována nebo skladována
v objektu nebo zařízení nebo která se může nahromadit v objektu nebo zařízení při
ztrátě kontroly průběhu průmyslového chemického procesu nebo při vzniku závažné havárie,
k) zónou havarijního plánování území v okolí objektu nebo zařízení,
v němž krajský úřad, v jehož působnosti se nachází objekt nebo zařízení, uplatňuje
požadavky havarijního plánování formou vnějšího havarijního plánu,
l) scénářem variantní popis rozvoje závažné havárie, popis rozvoje
příčinných a následných na sebe navazujících a vedle sebe i posloupně probíhajících
událostí, a to buď spontánně probíhajících a nebo probíhajících jako činnosti lidí,
které mají za účel zvládnout průběh závažné havárie.
HLAVA II
OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 3
Podmínky zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo skupiny B
(1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která užívá objekt
nebo zařízení, je povinna
a) zpracovat seznam, ve kterém je uveden druh, množství, klasifikace
a fyzikální forma všech nebezpečných látek umístěných v objektu nebo zařízení (dále
jen "seznam"),
b) přijmout všechna nezbytná opatření k prevenci závažných havárií
a omezení jejich následků na zdraví a životy lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí
a majetek,
c) na základě seznamu navrhnout zařazení objektu nebo zařízení do příslušné
skupiny v případě, kdy množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo zařízení
je stejné nebo větší, než je množství uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části
1 sloupci 1 tabulky I nebo tabulky II,
d) pokud je v objektu nebo zařízení umístěno více nebezpečných látek
v množství menším, než je uvedeno v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 sloupci
1 tabulky I nebo tabulky II, provést součet poměrných množství umístěných nebezpečných
látek podle vzorce uvedeného v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 2.
(2) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která užívá objekt
nebo zařízení, navrhne zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A (dále jen "skupina
A"), pokud
a) množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo zařízení je stejné
nebo větší, než je množství uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 sloupci
1 tabulky I nebo tabulky II a současně je menší než je množství uvedené v příloze
č. 1 k tomuto zákonu v části 1 sloupci 2 tabulky I nebo tabulky II, nebo
b) v případě, že není dosaženo množství nebezpečné látky podle písmene
a), součet poměrných množství nebezpečných látek zjištěný podle přílohy č. 1 k tomuto
zákonu v části 1 tabulce I a tabulce II podle vzorce a za podmínek uvedených v příloze
č. 1 k tomuto zákonu v části 2 je roven nebo je větší než 1.
(3) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která užívá objekt
nebo zařízení, navrhne zařazení objektu nebo zařízení do skupiny B (dále jen "skupina
B"), pokud
a) množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo zařízení je stejné
nebo větší, než je množství uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 sloupci
2 tabulky I nebo tabulky II, nebo
b) v případě, že není dosaženo množství nebezpečné látky podle písmene
a), součet poměrných množství nebezpečných látek zjištěný podle přílohy č. 1 k tomuto
zákonu v části 1 tabulce I a tabulce II podle vzorce a za podmínek uvedených v příloze
č. 1 k tomuto zákonu v části 2 je roven nebo je větší než 1.
§ 4
Protokol o nezařazení
(1) Jestliže právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která užívá
objekt nebo zařízení, zjistí, že se na ni nevztahují povinnosti navrhnout zařazení
objektu nebo zařízení do skupiny A nebo skupiny B, ale množství nebezpečné látky
umístěné v objektu nebo zařízení je větší než 2 % množství nebezpečné látky uvedené
v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 sloupci 1 tabulky I nebo tabulky II, je
povinna tuto skutečnost protokolárně zaznamenat, protokol včetně seznamu uložit pro
účely předložení kontrolním orgánům (§ 33 a 34) a stejnopis protokolu včetně seznamu
zaslat krajskému úřadu.
(2) Jestliže právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která užívá
objekt nebo zařízení, zjistí, že se na ni nevztahují povinnosti navrhnout zařazení
objektu nebo zařízení do skupiny A nebo skupiny B, ale množství nebezpečné látky
umístěné v objektu nebo zařízení je menší nebo rovno 2 % množství nebezpečné látky
uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 sloupci 1 tabulky I nebo tabulky
II, je povinna tuto skutečnost protokolárně zaznamenat a protokol včetně seznamu
uložit pro účely předložení kontrolním orgánům (§ 33 a 34).
(3) V protokolu podle odstavců 1 a 2 právnická osoba nebo podnikající
fyzická osoba uvede
a) identifikační údaje objektu nebo zařízení,
b) prohlášení o nezařazení,
c) seznam,
d) místo, datum a podpis fyzické osoby oprávněné jednat jménem právnické
osoby nebo podnikající fyzické osoby.
HLAVA III
POVINNOSTI PROVOZOVATELE
Zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo skupiny B
§ 5
(1) Návrh na zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo skupiny
B (dále jen "návrh na zařazení") provozovatel předkládá krajskému úřadu v písemné
a elektronické podobě podle vzoru uvedeného v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
(2) Návrh na zařazení obsahuje
a) identifikační údaje objektu nebo zařízení a fyzické osoby oprávněné
jednat jménem provozovatele,
b) seznam,
c) popis stávající nebo plánované činnosti provozovatele,
d) popis a grafické znázornění okolí objektu nebo zařízení,
e) údaje o množství nebezpečných látek v objektu nebo zařízení použitých
při výpočtu v návrhu na zařazení, doplněné o množství nebezpečných látek, uvedené
v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 tabulce I a tabulce II,
f) popis výpočtu podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu v části 2,
g) podpis fyzické osoby oprávněné jednat jménem provozovatele.
(3) Krajský úřad po posouzení návrhu na zařazení do skupiny A nebo skupiny
B vydá rozhodnutí o zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo skupiny B.
(4) Krajský úřad posoudí protokol o nezařazení, a zjistí-li skutečnosti,
které odůvodňují zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo do skupiny B, zahájí
řízení o zařazení.
§ 6
(1) Krajský úřad určí, na základě zaslaných návrhů na zařazení a protokolů
o nezařazení, objekty nebo zařízení, kde se pravděpodobnost vzniku nebo následky
závažné havárie mohou zvýšit v důsledku domino efektu, a tyto objekty nebo zařízení
zařadí rozhodnutím do skupiny A nebo skupiny B.
(2) Krajský úřad může provozovatelům objektů a zařízení určených podle
odstavce 1 uložit povinnost vzájemné výměny údajů nutných pro řízení rizika v těchto
objektech nebo zařízeních.
(3) Provozovatel je povinen údaje podle odstavce 2 využít při analýze
a hodnocení rizik, při zpracování bezpečnostního programu prevence závažné havárie
(dále jen "bezpečnostní program"), bezpečnostní zprávy, vnitřního havarijního plánu,
podkladů pro zpracování vnějšího havarijního plánu a poskytování informací podle
tohoto zákona.
(4) Krajský úřad v rozhodnutí o zařazení do skupiny A nebo skupiny B
stanoví s ohledem na počet dotčených orgánů veřejné správy a dotčených obcí počet
písemných výtisků, v jakém mu provozovatel předloží návrh bezpečnostního programu
nebo bezpečnostní zprávy, včetně jejich elektronické podoby.
§ 7
Analýza a hodnocení rizik závažné havárie
(1) Provozovatel je povinen provést pro účely zpracování bezpečnostního
programu (§ 8) nebo bezpečnostní zprávy (§ 10) analýzu a hodnocení rizik závažné
havárie, ve které uvede
a) identifikaci zdrojů rizika (nebezpečí),
b) určení možných scénářů událostí a jejich příčin, které mohou vyústit
v závažnou havárii,
c) odhad dopadů možných scénářů závažných havárií na zdraví a životy
lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek,
d) odhad pravděpodobností scénářů závažných havárií,
e) stanovení míry rizika,
f) hodnocení přijatelnosti rizika vzniku závažných havárií.
(2) Ministerstvo životního prostředí (dále jen "ministerstvo") stanoví
prováděcím právním předpisem způsob zpracování analýzy a hodnocení rizik závažné
havárie.
Bezpečnostní program prevence závažné havárie
§ 8
(1) Provozovatel objektu nebo zařízení zařazeného do skupiny A je povinen
zpracovat bezpečnostní program.
(2) Provozovatel zpracuje návrh bezpečnostního programu na základě
výsledků analýzy a hodnocení rizik závažné havárie a uvede v něm
a) zásady prevence závažné havárie,
b) strukturu a systém řízení bezpečnosti zajišťující ochranu zdraví
a životů lidí, hospodářských zvířat, životního prostředí a majetku.
(3) Provozovatel je povinen na základě rozhodnutí krajského úřadu do
návrhu bezpečnostního programu zahrnout preventivní bezpečnostní opatření vztahující
se k možnému vzniku domino efektu.
(4) Provozovatel je povinen předložit návrh bezpečnostního programu nebo
jeho aktualizaci ke schválení krajskému úřadu.
§ 9
(1) Krajský úřad zasílá návrh bezpečnostního programu nebo jeho aktualizaci
neprodleně k vyjádření ministerstvu, dotčeným orgánům veřejné správy a dotčeným obcím
též za účelem informování veřejnosti9). Ministerstvo a dotčené orgány veřejné správy
k návrhu bezpečnostního programu nebo k jeho aktualizaci zašlou krajskému úřadu své
vyjádření nejpozději do 60 dnů ode dne jeho obdržení. Ve stejné lhůtě zašlou dotčené
obce krajskému úřadu své vyjádření a vyjádření veřejnosti.
(2) Krajský úřad na základě vyjádření ministerstva, dotčených orgánů
veřejné správy a dotčených obcí a veřejnosti do 90 dnů od předložení návrhu bezpečnostního
programu nebo jeho aktualizace vydá rozhodnutí, kterým návrh bezpečnostního programu
nebo jeho aktualizaci schválí, nebo vyzve provozovatele k odstranění zjištěných nedostatků
a stanoví lhůtu k jejich odstranění. Krajský úřad zašle stejnopis svého rozhodnutí
ministerstvu, dotčeným orgánům veřejné správy a dotčeným obcím.
(3) Provozovatel objektu nebo zařízení zařazeného do skupiny A je povinen
postupovat podle bezpečnostního programu tak, aby nebyl ohrožen život a zdraví lidí,
hospodářských zvířat, životní prostředí a majetek.
(4) Provozovatel je povinen prokazatelně seznámit zaměstnance v potřebném
rozsahu se schváleným bezpečnostním programem a ostatní fyzické osoby zdržující se
v objektu nebo u zařízení prokazatelně v potřebném rozsahu informovat o rizicích
závažné havárie, o preventivních bezpečnostních opatřeních a o jejich žádoucím chování
v případě vzniku závažné havárie.
(5) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem způsob zpracování
bezpečnostního programu a jeho aktualizace.
Bezpečnostní zpráva
§ 10
(1) Provozovatel objektu nebo zařízení zařazeného do skupiny B je
povinen zpracovat bezpečnostní zprávu, ve které uvede
a) informace o systému řízení u provozovatele s ohledem na prevenci
závažné havárie,
b) informace o složkách životního prostředí v lokalitě objektu nebo
zařízení,
c) technický popis objektu nebo zařízení,
d) postup a výsledky identifikace zdrojů rizika (nebezpečí), analýz
a hodnocení rizik a metody prevence,
e) opatření pro ochranu a zásah k omezení dopadů závažné havárie,
f) aktualizovaný seznam,
g) jmenovitě uvedené právnické osoby a fyzické osoby, podílející
se na vypracování bezpečnostní zprávy.
(2) V bezpečnostní zprávě je provozovatel objektu nebo zařízení zařazeného
do skupiny B dále povinen
a) stanovit politiku prevence závažné havárie a zavést systém řízení
bezpečnosti pro její provádění,
b) vyhodnotit nebezpečí závažné havárie a navrhnout a zavést nezbytná
opatření k zabránění vzniku těchto havárií a omezení jejich důsledků na zdraví a
životy lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek,
c) stanovit zásady bezpečnosti a spolehlivosti přiměřené zjištěnému
nebezpečí při stavbě, provozu a údržbě jakéhokoli zařízení, vybavení a infrastruktury
spojené s jejím provozem, které představují nebezpečí závažné havárie,
d) vypracovat zásady vnitřního havarijního plánu (§ 17) a poskytnout
informace umožňující vypracování vnějšího havarijního plánu (§ 18 až 20), aby bylo
možno provést nezbytná opatření v případě vzniku závažné havárie,
e) zajistit odpovídající informování příslušných orgánů veřejné správy
a obcí pro přijetí rozhodnutí z hlediska rozvoje nových činností nebo rozvoje v okolí
stávajících objektů nebo zařízení.
(3) Pro zpracování bezpečnostní zprávy lze využít dokumenty a části dokumentů,
zpracované podle jiných právních předpisů nebo pro vnitřní potřebu provozovatele,
pokud odpovídají svým obsahem požadavkům na bezpečnostní zprávu nebo jsou ve smyslu
těchto požadavků doplněny a upraveny.
(4) Provozovatel je povinen zajistit posouzení bezpečnostní zprávy
nejpozději do 5 let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o jejím schválení, nebo
předchozího posouzení, a dále na základě vlastní iniciativy nebo na žádost krajského
úřadu v případech odůvodněných novými skutečnostmi nebo s ohledem na nové technické
poznatky týkající se otázek bezpečnosti, analýzy havárií nebo poznatků v hodnocení
nebezpečí. Ve zprávě o posouzení bezpečnostní zprávy provozovatel uvede
a) seznam změn provedených v objektu nebo zařízení,
b) souhrnný vliv provedených změn na bezpečnost provozu,
c) věcné a odborné zdůvodnění, proč nebyla provedena nebo nenastala
potřeba provést aktualizaci bezpečnostní zprávy.
(5) Provozovatel je povinen předložit návrh bezpečnostní zprávy, její
aktualizaci a zprávu o posouzení bezpečnostní zprávy krajskému úřadu ke schválení.
§ 11
(1) Krajský úřad zasílá návrh bezpečnostní zprávy, její aktualizace a
zprávy o posouzení bezpečnostní zprávy neprodleně k vyjádření ministerstvu, dotčeným
orgánům veřejné správy a dotčeným obcím též za účelem informování veřejnosti9). Ministerstvo
a dotčené orgány veřejné správy zašlou krajskému úřadu své vyjádření nejpozději do
60 dnů ode dne jejich obdržení. Ve stejné lhůtě zašlou krajskému úřadu své vyjádření
a vyjádření veřejnosti dotčené obce.
(2) Krajský úřad na základě vyjádření ministerstva, dotčených orgánů
veřejné správy, dotčených obcí a veřejnosti vydá do 90 dnů od předložení návrhu bezpečnostní
zprávy, její aktualizace a posouzení bezpečnostní zprávy rozhodnutí, kterým návrh
bezpečnostní zprávy, její aktualizace a posouzení bezpečnostní zprávy schválí, nebo
vyzve provozovatele k odstranění zjištěných nedostatků a stanoví lhůtu k jejich odstranění.
Krajský úřad zašle stejnopis svého rozhodnutí ministerstvu, dotčeným orgánům veřejné
správy a dotčeným obcím.
(3) Provozovatel je povinen postupovat podle bezpečnostní zprávy tak,
aby nebyl ohrožen život a zdraví lidí, hospodářských zvířat, životní prostředí a
majetek.
(4) Provozovatel je povinen prokazatelně seznámit zaměstnance v potřebném
rozsahu se schválenou bezpečnostní zprávou a ostatní fyzické osoby zdržující se v
objektu nebo u zařízení prokazatelně informovat v potřebném rozsahu o rizicích závažné
havárie, o preventivních bezpečnostních opatřeních a o jejich žádoucím chování v
případě vzniku závažné havárie.
(5) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem způsob zpracování
a strukturu bezpečnostní zprávy, provedení její aktualizace a způsob zpracování zprávy
o posouzení bezpečnostní zprávy.
§ 12
Pojištění odpovědnosti za škody vzniklé v důsledku závažné havárie
Provozovatel je povinen
a) sjednat pojištění odpovědnosti za škody vzniklé v důsledku závažné
havárie (dále jen "pojištění")10) do 100 dnů od nabytí právní moci rozhodnutí krajského
úřadu o schválení bezpečnostního programu nebo bezpečnostní zprávy; výše limitu pojistného
plnění sjednaného provozovatelem musí odpovídat rozsahu možných dopadů závažné havárie,
které jsou uvedeny ve schváleném bezpečnostním programu nebo ve schválené bezpečnostní
zprávě,
b) sjednat pojištění před uvedením nového objektu nebo zařízení do
zkušebního provozu; není-li zkušební provoz prováděn, postupuje provozovatel podle
písmene a); výše limitu pojistného plnění sjednaného provozovatelem pro etapu zkušebního
provozu musí odpovídat rozsahu možných dopadů závažné havárie stanovených na základě
výsledku analýzy a hodnocení rizik, předložené krajskému úřadu pro účely územního
řízení nebo vydání stavebního povolení (§ 21 odst. 1),
c) předat krajskému úřadu ověřenou kopii smlouvy o pojištění sjednané
podle písmene a) a jejích změn nejpozději do 30 dnů ode dne jejího uzavření; provozovatel
je povinen předat krajskému úřadu ověřenou kopii smlouvy o pojištění sjednané podle
písmene b) před zahájením zkušebního provozu objektu nebo zařízení,
d) bezodkladně písemně oznámit krajskému úřadu každou změnu v pojištění,
e) být pojištěn po celou dobu užívání objektu nebo zařízení podle písmene
a) a zkušebního provozu podle písmene b).
§ 13
Omezení informace o nebezpečné látce v bezpečnostní zprávě
(1) Krajský úřad může na návrh provozovatele rozhodnout o omezení informace
o konkrétní nebezpečné látce vyžadované v bezpečnostní zprávě, pokud provozovatel
dostatečně prokáže, že konkrétní nebezpečná látka, umístěná v objektu nebo zařízení
nebo jakékoli jeho části, je ve stavu, který není schopen vytvořit nebezpečí závažné
havárie, a je splněno alespoň jedno z následujících kritérii
a) nebezpečná látka je v tuhém stavu a za obvyklých ani za jakýchkoli
mimořádných podmínek, které lze předpokládat, není možné uvolnění materiálu nebo
energie, které by představovalo zdroj rizika,
b) nebezpečná látka je balena nebo upravena takovým způsobem a vyskytuje
se v takovém množství, že ani maximální únik látky za jakýchkoli okolností nepředstavuje
zdroj rizika,
c) nebezpečná látka je umístěna v takovém množství a vzdálenosti od
ostatních nebezpečných látek v daném objektu nebo zařízení, že nemůže sama představovat
zdroj rizika ani způsobit závažnou havárii s přítomností jiných nebezpečných látek,
d) látka je vybrána na základě její obecné klasifikace podle přílohy
č. 1 k tomuto zákonu části 1 v tabulce II, ale nemůže za daných podmínek představovat
zdroj rizika, a proto tato klasifikace pro ni není účelná.
(2) Krajský úřad zasílá stejnopis svého rozhodnutí vydaného podle odstavce
1 ministerstvu, dotčeným orgánům veřejné správy a dotčeným obcím.
(3) Ministerstvo zpracovává jednou ročně zprávu o provozovatelích, u kterých
došlo k omezení informace vyžadované v bezpečnostní zprávě podle odstavce 1, včetně
uvedení kritérií tohoto omezení.
(4) Ministerstvo zasílá kopii zprávy zpracované podle odstavce 3 jednou
ročně dotčeným orgánům veřejné správy, dotčeným obcím a Evropské komisi (dále jen
"Komise").
Plán fyzické ochrany objektu nebo zařízení
§ 14
(1) Provozovatel objektu nebo zařízení, jež je zařazeno do skupiny A
nebo skupiny B, je povinen zpracovat plán fyzické ochrany objektu nebo zařízení (dále
jen "plán fyzické ochrany").
(2) V plánu fyzické ochrany provozovatel uvede bezpečnostní opatření,
kterými jsou
a) analýza možností neoprávněných činností a provedení případného
útoku na objekty nebo zařízení,
b) režimová opatření,
c) fyzická ostraha a
d) technické prostředky.
(3) Plán fyzické ochrany a jeho změny zasílá provozovatel objektu nebo
zařízení krajskému úřadu a Policii České republiky11) na vědomí.
(4) Provozovatel je povinen přijmout a zajistit bezpečnostní opatření
pro fyzickou ochranu objektů nebo zařízení, uvedená v plánu fyzické ochrany, k zabránění
vzniku závažných havárií a omezení jejich důsledků na zdraví a životy lidí, hospodářská
zvířata, životní prostředí a majetek.
§ 15
(1) Funkčnost bezpečnostních opatření podle § 14 odst. 2 písm. b) až
d), včetně funkčních zkoušek poplachového systému, je provozovatel povinen prověřit
nejméně jedenkrát ročně. O provedených funkčních zkouškách provede zápis, který uchovává
po dobu 3 let.
(2) O bezpečnostních opatřeních obsažených v plánu fyzické ochrany jsou
povinni zaměstnanci provozovatele, zaměstnanci orgánů veřejné správy a jiné osoby,
které se s nimi seznámili v souvislosti s plněním pracovních povinností, zachovávat
mlčenlivost a neposkytovat o nich informace podle zvláštního zákona12). Povinnost
mlčenlivosti trvá i po skončení pracovního poměru nebo příslušných prací13).
(3) Náležitosti bezpečnostních opatření podle § 14 odst. 2 písm. b) až
d) stanoví provozovatel vnitřním předpisem v rozsahu stanoveném prováděcím právním
předpisem.
(4) Ministerstvo průmyslu a obchodu po projednání s Ministerstvem vnitra
a ministerstvem stanoví prováděcím právním předpisem rozsah a obsah bezpečnostních
opatření.
§ 16
Změny v objektu nebo zařízení
(1) Návrh na zařazení po každé změně druhu nebo množství umístěné nebezpečné
látky, pokud tato změna vede ke změně zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A
nebo do skupiny B, je provozovatel povinen doručit krajskému úřadu bezprostředně,
nejpozději do 1 měsíce. Tento návrh na zařazení je provozovatel povinen doručit krajskému
úřadu též do 1 měsíce po ukončení činnosti v objektu nebo zařízení nebo ode dne,
kdy se na něj přestaly vztahovat povinnosti podle tohoto zákona.
(2) Provozovatel je povinen bezodkladně zajistit aktualizaci bezpečnostního
programu a bezpečnostní zprávy po každé změně druhu nebo množství umístěné nebezpečné
látky přesahujícím 10 % dosavadního množství, po každé změně technologie, ve které
je nebezpečná látka použita, nebo po organizačních změnách, pokud tyto změny vedou
ke změně bezpečnosti užívání objektu nebo zařízení.
(3) Aktualizaci bezpečnostního programu a bezpečnostní zprávy je provozovatel
povinen zpracovat a předložit krajskému úřadu ke schválení do 3 měsíců ode dne nabytí
právní moci rozhodnutí krajského úřadu o zařazení po změně podmínek v objektu nebo
zařízení podle odstavce 1.
HLAVA IV
HAVARIJNÍ PLÁNOVÁNÍ
§ 17
Vnitřní havarijní plán
(1) Provozovatel je povinen zpracovat vnitřní havarijní plán v součinnosti
se zaměstnanci objektu nebo zařízení zařazeného do skupiny B a stanovit v něm opatření
uvnitř objektu nebo zařízení při vzniku závažné havárie vedoucí ke zmírnění jejích
dopadů. Vnitřní havarijní plán obsahuje
a) jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které mají pověření
provozovatele realizovat preventivní bezpečnostní opatření,
b) scénáře možných havárií, scénáře odezvy na možné havárie, scénáře
řízení odezvy na možné havárie a matice odpovědnosti za jednotlivé fáze odezvy na
možné havárie,
c) popis možných dopadů závažné havárie,
d) popis činností nutných ke zmírnění dopadů závažné havárie,
e) přehled ochranných zásahových prostředků, se kterými disponuje provozovatel,
f) způsob vyrozumění dotčených orgánů veřejné správy a varování osob,
g) opatření pro výcvik a plán havarijních cvičení,
h) opatření k podpoře zmírnění dopadů závažné havárie mimo objekt a
spolupráci se složkami integrovaného záchranného systému.
(2) Ostatní plány pro řešení mimořádných událostí, zpracované provozovatelem
a schválené podle zvláštních předpisů14), tvoří samostatné přílohy vnitřního havarijního
plánu.
(3) Provozovatel je povinen předložit vnitřní havarijní plán k evidenci
a uložení krajskému úřadu.
(4) Provozovatel je dále povinen
a) zajistit aktualizaci vnitřního havarijního plánu do 1 měsíce po
každé změně druhu nebo množství umístěné nebezpečné látky přesahujícím 10 % dosavadního
množství nebo po každé změně technologie, ve které je nebezpečná látka použita, pokud
tyto změny vedou ke změně bezpečnosti užívání objektu nebo zařízení, a při organizačních
změnách ovlivňujících systém zajištění bezpečnosti,
b) předložit krajskému úřadu neprodleně aktualizaci vnitřního havarijního
plánu k evidenci a uložení,
c) zahrnout na základě rozhodnutí krajského úřadu do vnitřního havarijního
plánu preventivní bezpečnostní opatření vztahující se k možnosti vzniku domino efektu,
d) zvažovat ve vnitřním havarijním plánu také opatření na zmírnění
dopadů závažné havárie a souvislosti umístění objektu nebo zařízení vzhledem k dopravní
nebo technické infrastruktuře, sídelním útvarům nebo významným krajinným prvkům,
zvláště chráněným územím a územím soustavy NATURA 2000,
e) zajistit prověření vnitřního havarijního plánu z hlediska jeho aktuálnosti
nejméně jednou za 3 roky ode dne, kdy se stal vnitřní havarijní plán platným dokumentem;
tento den musí být v dokumentu vyznačen včetně podpisu oprávněné fyzické osoby,
f) prokazatelně seznámit zaměstnance a ostatní fyzické osoby zdržující
se v objektu nebo u zařízení, včetně pracovníků dlouhodobých subdodavatelů, o rizicích
závažné havárie, o preventivních bezpečnostních opatřeních a o žádoucím chování v
případě vzniku závažné havárie,
g) uložit vnitřní havarijní plán tak, aby byl dostupný osobám, které
mají pověření realizovat opatření vnitřního havarijního plánu a provádět kontroly,
h) postupovat podle vnitřního havarijního plánu v případě, kdy závažnou
havárii nelze odvrátit nebo k závažné havárii již došlo.
(5) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem způsob a strukturu
zpracování vnitřního havarijního plánu a provedení jeho aktualizace.
Vnější havarijní plán
§ 18
(1) Provozovatel objektu nebo zařízení zařazeného do skupiny B je
povinen
a) vypracovat a předložit krajskému úřadu písemné podklady pro stanovení
zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu současně s předložením
návrhu bezpečnostní zprávy,
b) spolupracovat s krajským úřadem a jím pověřenými organizacemi
a institucemi na zajištění havarijní připravenosti v oblasti vymezené vnějším havarijním
plánem.
(2) Písemné podklady pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování
vnějšího havarijního plánu obsahují
a) identifikační údaje provozovatele,
b) jméno a příjmení fyzické osoby odpovědné za zpracování podkladů,
c) popis závažné havárie, která může vzniknout v objektu nebo zařízení
a jejíž dopady se mohou projevit mimo objekt nebo zařízení provozovatele,
d) přehled možných dopadů závažné havárie na život a zdraví lidí,
hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek, včetně způsobů účinné ochrany před
těmito dopady,
e) přehled preventivních bezpečnostních opatření vedoucích ke zmírnění
dopadů závažné havárie,
f) seznam a popis technických prostředků využitelných při odstraňování
následků závažné havárie, které jsou umístěny mimo objekt nebo zařízení provozovatele,
g) další nezbytné údaje vyžádané krajským úřadem, například podrobnější
specifikaci technických prostředků na odstraňování dopadů závažné havárie, podrobnější
plán únikových cest a evakuačních prostorů, a dále údaje vyžádané podle zvláštního
právního předpisu15).
§ 19
(1) Krajský úřad může s uvedením důvodů rozhodnout s ohledem na informace
obsažené v bezpečnostní zprávě, že nebude pro objekt nebo zařízení zpracovávat vnější
havarijní plán. Krajský úřad zašle stejnopis svého rozhodnutí ministerstvu, dotčeným
orgánům veřejné správy a dotčeným obcím.
(2) Pokud krajský úřad rozhodl, že objekt nebo zařízení v blízkosti území
sousedního státu nemůže způsobit nebezpečí závažné havárie za hranicemi objektu nebo
zařízení, a proto pro něj nebude zpracovávat vnější havarijní plán, zašle stejnopis
svého rozhodnutí ministerstvu, dotčeným orgánům veřejné správy a dotčeným obcím.
(3) Ministerstvo na základě rozhodnutí krajského úřadu, že nebude zpracovávat
vnější havarijní plán, uvědomí o tomto rozhodnutí sousední stát.
(4) Ministerstvo vnitra stanoví prováděcím právním předpisem zásady pro
vymezení zóny havarijního plánování a rozsah a způsob vypracování vnějšího havarijního
plánu.
(5) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem způsob zpracování
a strukturu písemných podkladů provozovatele pro stanovení zóny havarijního plánování
a způsob provedení aktualizace podkladů.
§ 20
(1) Krajský úřad stanoví zónu havarijního plánování podle podkladů předaných
provozovatelem. Zjistí-li krajský úřad, na jehož území se zdroj nebezpečí nachází,
že by zóna havarijního plánování zasahovala na území dalšího kraje či více krajů,
vyzve dotčený krajský úřad ke spolupráci na stanovení zóny havarijního plánování.
Dotčený krajský úřad je povinen podílet se na stanovení zóny havarijního plánování.
(2) Krajský úřad zajišťuje zpracování vnějšího havarijního plánu, přičemž
postupuje podle zvláštního právního předpisu15). Dotčený krajský úřad, do jehož území
zasahuje zóna havarijního plánování, zajistí zpracování dílčích částí vnějšího havarijního
plánu a předá je krajskému úřadu, který zajišťuje zpracování vnějšího havarijního
plánu.
§ 21
Uvádění nových objektů nebo zařízení do užívání
(1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která bude zřizovat
nový objekt nebo nové zařízení výstavbou nebo formou změny dokončené stavby (dále
jen "nový objekt nebo zařízení"), je povinna zpracovat návrh na zařazení a analýzu
a hodnocení rizika závažné havárie a předložit tyto dokumenty krajskému úřadu souběžně
s podáním návrhu na zahájení územního řízení o jeho umístění, popřípadě žádosti o
stavební povolení stavby nebo její změny nebo žádosti o dodatečné povolení stavby
v případě, kdy se územní rozhodnutí nevydává, který podává stavebnímu úřadu podle
zvláštního právního předpisu16).
(2) Krajský úřad v rozhodnutí o zařazení nového objektu nebo zařízení do
skupiny A nebo skupiny B stanoví s ohledem na počet dotčených orgánů veřejné správy
a dotčených obcí počet písemných výtisků, v jakém mu provozovatel předloží návrh
bezpečnostního programu nebo bezpečnostní zprávy, včetně jejich elektronické podoby.
(3) Provozovatel nového objektu nebo zařízení, který byl zařazen do skupiny
A nebo skupiny B, je povinen předložit návrh bezpečnostního programu nebo bezpečnostní
zprávy ke schválení krajskému úřadu nejpozději 3 měsíce před uvedením nového objektu
nebo zařízení do zkušebního provozu; v případě, kdy se zkušební provoz neprovádí,
ve stejné lhůtě před uvedením do užívání16).
(4) Provozovatel nesmí nový objekt nebo zařízení uvést do zkušebního provozu
před nabytím právní moci rozhodnutí krajského úřadu o schválení bezpečnostního programu
nebo bezpečnostní zprávy. Není-li zkušební provoz prováděn, provozovatel nového objektu
nebo zařízení je povinen předložit pravomocné rozhodnutí krajského úřadu o schválení
bezpečnostního programu nebo bezpečnostní zprávy ke kolaudačnímu řízení16). Bez tohoto
rozhodnutí provozovatel nesmí užívat objekt nebo zařízení.
(5) Provozovatel nového objektu nebo zařízení zařazeného do skupiny B je
povinen vypracovat a předložit krajskému úřadu vnitřní havarijní plán k evidenci
a uložení a písemné podklady pro stanovení zóny havarijního plánování a vypracování
vnějšího havarijního plánu nejpozději 3 měsíce před uvedením nového objektu nebo
zařízení do zkušebního provozu; v případě, kdy se zkušební provoz neprovádí, ve stejné
lhůtě před uvedením do užívání16).
HLAVA V
ÚČAST VEŘEJNOSTI A INFORMOVÁNÍ VEŘEJNOSTI
Účast veřejnosti při projednávání bezpečnostního programu, bezpečnostní
zprávy a vnějšího havarijního plánu
§ 22
(1) Krajský úřad zajišťuje veřejné projednání návrhů bezpečnostního programu,
bezpečnostní zprávy a vnějšího havarijního plánu a jejich aktualizace.
(2) Krajský úřad zasílá návrh bezpečnostního programu, bezpečnostní zprávy
a vnějšího havarijního plánu nebo jejich aktualizaci k vyjádření dotčeným orgánům
veřejné správy a dotčeným obcím. Obec oznamuje veřejnosti způsobem v místě obvyklým
do 15 dnů ode dne obdržení návrhů bezpečnostního programu, bezpečnostní zprávy a
vnějšího havarijního plánu nebo jejich aktualizace, kdy a kde lze do návrhů bezpečnostního
programu, bezpečnostní zprávy, vnějšího havarijního plánu nebo jejich aktualizace
nahlížet, činit si výpisy, opisy, popřípadě kopie. Veřejné nahlížení do návrhů bezpečnostního
programu, bezpečnostní zprávy a vnějšího havarijního plánu nebo jejich aktualizace
musí být umožněno po dobu 30 dnů ode dne oznámení. V této lhůtě může každá fyzická
osoba nebo právnická osoba uplatnit k návrhu bezpečnostního programu, bezpečnostní
zprávy a vnějšího havarijního plánu nebo k jejich aktualizaci písemné vyjádření.
(3) Krajský úřad zajišťuje zpřístupnění schváleného bezpečnostního programu,
bezpečnostní zprávy, vnějšího havarijního plánu podle zvláštního právního předpisu18)
a konečné písemné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie nebo jejich aktualizace
veřejnosti.
§ 23
(1) Provozovatel může z výtisků návrhu bezpečnostního programu, bezpečnostní
zprávy, vnějšího havarijního plánu a konečné písemné zprávy o vzniku a dopadech závažné
havárie nebo z jejich aktualizace, do nichž bude umožněno veřejné nahlížení, vypustit
po projednání s krajským úřadem údaje, jejichž zveřejnění by mohlo vést k vyzrazení
obchodního tajemství17), utajovaných skutečností13) anebo zvláštních skutečností18),
z důvodů veřejné bezpečnosti nebo důvodů obrany státu. Tyto údaje musí být uvedeny
ve výtiscích opatřených na titulní straně datem a podpisem statutárního orgánu, které
provozovatel zasílá krajskému úřadu pro potřeby vydání souhlasu.
(2) Krajský úřad zajišťuje, aby seznam byl dostupný veřejnosti. To však
neplatí, pokud byl tento seznam nebo jeho část pro účely veřejného projednání vypuštěn
podle odstavce 1 z návrhů bezpečnostního programu, bezpečnostní zprávy a vnějšího
havarijního plánu nebo jejich aktualizace.
§ 24
(1) Vyjádření veřejnosti a své vyjádření k návrhu bezpečnostního programu,
bezpečnostní zprávy a vnějšího havarijního plánu nebo jejich aktualizace doručí obec
krajskému úřadu do 15 dnů po uplynutí lhůty stanovené v § 22 odst. 2.
(2) Dotčené orgány veřejné správy zašlou krajskému úřadu své vyjádření
k návrhu bezpečnostního programu, bezpečnostní zprávy a vnějšího havarijního plánu
nebo jejich aktualizace nejpozději do 60 dnů ode dne, kdy je k vyjádření obdržely.
(3) Pokud dotčený orgán veřejné správy, jehož rozhodnutí nebo opatření
vyžadované zvláštním právním předpisem bylo získáno před zveřejněním návrhu bezpečnostního
programu, bezpečnostní zprávy, vnějšího havarijního plánu nebo jejich aktualizace,
nezašle ve stanovené lhůtě své vyjádření, platí, že z hlediska jím sledovaných veřejných
zájmů s bezpečnostním programem, bezpečnostní zprávou a vnějším havarijním plánem
nebo s jejich aktualizací souhlasí.
(4) Pokud vyjádření veřejnosti a vyjádření dotčené obce není uplatněno
ve lhůtě stanovené v odstavci 1, platí, že k bezpečnostnímu programu, bezpečnostní
zprávě, vnějšímu havarijnímu plánu nebo k jejich aktualizaci nemají připomínky.
§ 25
Informování veřejnosti
(1) Krajský úřad zpracovává a poskytuje informaci veřejnosti19) v zóně
havarijního plánování o nebezpečí závažné havárie, včetně možného domino efektu,
o preventivních bezpečnostních opatřeních, opatřeních na zmírnění dopadů a o žádoucím
chování obyvatel v případě vzniku závažné havárie (dále jen "informace"). Krajský
úřad projedná s provozovatelem jeho účast při zpracování informace.
(2) Krajský úřad aktualizuje informaci po každé změně v objektu nebo zařízení
(§ 16), která ovlivňuje nebo může ovlivnit bezpečnost mimo objekt nebo zařízení,
nejméně však jednou za 5 let, a aktualizovanou informaci poskytuje veřejnosti. Aktuálnost
informace se přezkoumává každé 3 roky.
(3) V případě, že by mohly účinky závažné havárie v okolí objektu nebo
zařízení provozovatele zařazeného do skupiny B nebo v důsledku domino efektu přesáhnout
hranice státu, poskytne krajský úřad ministerstvu dostatečné informace, aby sousední
státy mohly případně uplatnit připomínky při zpracování změn bezpečnostní zprávy,
havarijních plánů nebo informace.
(4) Ministerstvo předává státům, které by mohly být dotčeny účinky závažné
havárie, informace zpracované a poskytnuté krajským úřadem.
(5) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem rozsah a způsob informace
a postup při zabezpečení informování veřejnosti v zóně havarijního plánování.
§ 26
Poskytování informací o vzniku a dopadech závažné havárie
(1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, v jejímž objektu
nebo zařízení došlo k závažné havárii, je povinna
a) závažnou havárii bezodkladně ohlásit příslušnému krajskému úřadu,
České inspekci životního prostředí, dotčeným orgánům veřejné správy podle zvláštního
právního předpisu15) a dotčeným obcím,
b) doručit příslušnému krajskému úřadu písemné hlášení o vzniku závažné
havárie do 24 hodin od jejího vzniku; tímto ustanovením nejsou dotčeny povinnosti
uložené podle zvláštních právních předpisů14).
(2) Provozovatel je povinen
a) doručit návrh konečné písemné zprávy o vzniku a dopadech závažné
havárie, který musí obsahovat i přijatá a navrhovaná nápravná a preventivní opatření,
příslušnému krajskému úřadu ke schválení nejpozději do 3 měsíců od vzniku závažné
havárie,
b) aktualizovat podané informace podle písmene a), jestliže další vyšetřování
odhalí dodatečně skutečnosti, které mění danou informaci nebo učiněné závěry, a znovu
je předložit příslušnému krajskému úřadu ke schválení.
(3) Krajský úřad vydá rozhodnutí, kterým návrh konečné písemné zprávy o
vzniku a dopadech závažné havárie schválí, nebo vyzve provozovatele k odstranění
zjištěných nedostatků v přijatých a navrhovaných střednědobých a dlouhodobých nápravných
a preventivních opatřeních a stanoví lhůtu k jejich odstranění. Krajský úřad dále
vypracuje doporučení pro provozovatele týkající se budoucích preventivních opatření,
která nejsou obsažena v konečné písemné zprávě o vzniku a dopadech závažné havárie
a která mohou vést ke zlepšení prevence závažných havárií.
(4) Krajský úřad doručí ministerstvu a Ministerstvu vnitra bezodkladně
písemné hlášení o vzniku závažné havárie podle odstavce 1 písm. b) a rozhodnutí o
schválení konečné písemné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie, které obsahuje
rovněž tuto zprávu.
(5) Ministerstvo za účelem prevence a zmírnění následků závažných havárií
informuje Komisi, jakmile je to možné, o závažných haváriích splňujících kritéria
uvedená v příloze č. 3 k tomuto zákonu, v rozsahu a způsobem stanoveným rozhodnutím
Komise19a), kterým se stanoví formulář pro podávání zpráv o závažných haváriích podle
směrnice 96/82/ES.
(6) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem rozsah a způsob zpracování
hlášení o závažné havárii a konečné písemné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie.
HLAVA VI
VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY
§ 27
Orgány státní správy
Státní správu na úseku prevence závažných havárií v objektech nebo zařízeních,
v nichž je umístěna nebezpečná látka, vykonávají
a) ministerstvo,
b) Ministerstvo vnitra,
c) Český báňský úřad,
d) Česká inspekce životního prostředí,
e) krajské úřady,
f) Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce,
g) správní úřady na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného
záchranného systému,
h) krajské hygienické stanice.
§ 27a
(1) Ministerstvo vnitra nebo Policie České republiky poskytuje orgánům
vykonávajícím státní správu na úseku prevence závažných havárií
a) referenční údaje ze základního registru obyvatel,
b) údaje z agendového informačního systému evidence obyvatel,
c) údaje z agendového informačního systému cizinců.
(2) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. a) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení,
b) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil
v cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
c) datum a místo úmrtí; jde-li o úmrtí subjektu údajů mimo území České
republiky, datum úmrtí, místo a stát, na jehož území k úmrtí došlo; je-li vydáno
rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého, den, který je v rozhodnutí uveden jako
den smrti nebo den, který subjekt údajů prohlášený za mrtvého nepřežil, a datum nabytí
právní moci tohoto rozhodnutí,
d) adresa místa pobytu,
e) státní občanství, popřípadě více státních občanství.
(3) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. b) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
b) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil
v cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
c) rodné číslo,
d) adresa místa trvalého pobytu,
e) státní občanství, popřípadě více státních občanství.
(4) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. c) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
b) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil
v cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
c) státní občanství, popřípadě více státních občanství,
d) druh a adresa místa pobytu,
e) počátek pobytu, případně datum ukončení pobytu.
(5) Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru
obyvatel, se využijí z agendového informačního systému evidence obyvatel nebo agendového
informačního systému cizinců, pouze pokud jsou ve tvaru předcházejícím současný stav.
(6) Z poskytovaných údajů lze v konkrétním případě použít vždy jen takové
údaje, které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu.
§ 28
Ministerstvo
Ministerstvo
a) je ústředním správním úřadem na úseku prevence závažných havárií
podle tohoto zákona,
b) vykonává vrchní státní dozor na úseku státní správy podle tohoto
zákona,
c) přezkoumává správní rozhodnutí vydaná podle tohoto zákona Českou
inspekcí životního prostředí a krajskými úřady,
d) zpracovává a vede souhrnnou evidenci návrhů zařazení, protokolů
o nezařazení, bezpečnostních programů, bezpečnostních zpráv a zpráv o jejich posouzení
a k nim vydaných souhlasů za Českou republiku,
e) vydává pro krajský úřad vyjádření k analýzám a hodnocení rizik závažné
havárie a k preventivním bezpečnostním opatřením uvedeným v bezpečnostních programech
a bezpečnostních zprávách,
f) eviduje a vyhodnocuje konečné písemné zprávy o vzniku a dopadech
závažné havárie za Českou republiku, shromažďuje výsledky kontroly, vyšetřování a
ostatní informace, které jsou nezbytné pro úplnou analýzu technických, organizačních
a řídicích aspektů závažné havárie, a plní funkci odpovědného místa pro výměnu informací
o závažných haváriích přesahujících hranice státu,
g) zpracovává a zasílá jednou ročně Komisi zprávu o provozovatelích,
u kterých došlo k omezení informace vyžadované v bezpečnostní zprávě,
h) schvaluje roční plán kontrol u provozovatelů,
i) eviduje a vyhodnocuje výsledky kontrol provedených u provozovatelů
podle plánu kontrol,
j) na základě roční souhrnné zprávy o provedených kontrolách [§ 31
písm. f)] informuje mezinárodní organizace a sousední státy podle vyhlášených mezinárodních
smluv, kterými je Česká republika vázána,
k) informuje Komisi a ostatní členské státy Evropské unie v souladu
s předpisy Evropských společenství v oblasti prevence závažných havárií.
§ 29
Ministerstvo vnitra
Ministerstvo vnitra
a) plní funkci kontaktního místa pro oznamování závažné havárie podle
vyhlášených mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána,
b) určuje, který krajský úřad stanoví zónu havarijního plánování a
vypracuje vnější havarijní plán, pokud objekt nebo zařízení, v němž je umístěna nebezpečná
látka, se nachází na území dvou nebo více krajů a příslušné krajské úřady se nedohodly,
který z nich stanoví zónu havarijního plánování a vypracuje pro ni vnější havarijní
plán,
c) eviduje a ukládá písemné hlášení o vzniku závažné havárie,
d) eviduje a ukládá konečnou zprávu o vzniku a dopadech závažné havárie.
§ 30
Český báňský úřad
Český báňský úřad
a) zajišťuje a poskytuje ministerstvu odbornou technickou podporu při
posuzování a hodnocení úplnosti a odborné správnosti podkladů zpracovaných podle
§ 8 až 11,
b) podílí se na odborné přípravě pracovníků pro působnost státní správy
podle tohoto zákona.
§ 31
Česká inspekce životního prostředí
Česká inspekce životního prostředí
a) zpracovává a projednává návrh ročního plánu kontrol nad dodržováním
tohoto zákona se Státním úřadem inspekce práce, správními úřady na úseku požární
ochrany, ochrany obyvatelstva, integrovaného záchranného systému, Českým báňským
úřadem a krajskými hygienickými stanicemi (dále jen "orgány integrované inspekce")
a krajskými úřady a projednaný návrh předkládá ke schválení ministerstvu,
b) kontroluje, jak provozovatel dodržuje ustanovení tohoto zákona,
c) může uložit provozovatelům pokuty za porušení povinností stanovených
tímto zákonem,
d) organizuje a koordinuje provádění kontrol (§ 33),
e) zpracovává výslednou zprávu o kontrole podle informací o dílčích
kontrolách provedených orgány integrované inspekce (§ 33), krajským úřadem a na podkladě
vlastního zjištění; výslednou zprávu o kontrole projedná s provozovatelem nejpozději
do 30 dnů ode dne dokončení kontroly a nejpozději do 15 dnů ode dne jejího projednání
s provozovatelem ji doručí krajskému úřadu a ministerstvu,
f) zpracovává roční souhrnnou zprávu o provedených kontrolách a zasílá
ji ministerstvu.
§ 32
Krajské úřady
(1) Krajský úřad
a) vede evidenci smluv o pojištění odpovědnosti za škody vzniklé v
důsledku závažné havárie předložených provozovateli [§ 12 písm. c)],
b) schvaluje, eviduje a ukládá návrhy na zařazení, bezpečnostní programy,
bezpečnostní zprávy, jejich posouzení a aktualizace (§ 4, 8, 9, 11 a 16) a konečné
písemné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie, její aktualizaci a předkládá
provozovateli doporučení týkající se budoucích preventivních opatření (§ 26 odst.
3),
c) bere na vědomí plány fyzické ochrany objektu nebo zařízení a jejich
změny (§ 14),
d) zasílá ministerstvu k vyjádření autorizované výtisky návrhů bezpečnostních
programů a bezpečnostních zpráv (§ 9 odst. 1 a § 11 odst. 1) v písemné a elektronické
podobě,
e) eviduje a archivuje protokoly o nezařazení (§ 4 odst. 1), vnitřní
havarijní plány a jejich aktualizace (§ 17 odst. 3 a 4),
f) stanoví zónu havarijního plánování (§ 20 odst. 1) na základě podkladů
předaných provozovatelem,
g) určuje objekty nebo zařízení, u kterých může dojít k domino efektu
(§ 6 odst. 1),
h) zajišťuje zpracování vnějšího havarijního plánu (§ 20 odst. 2),
i) zajišťuje veřejné projednání návrhu bezpečnostního programu, bezpečnostní
zprávy, vnějšího havarijního plánu a jejich aktualizace (§ 22),
j) zpracovává informaci pro veřejnost v zóně havarijního plánování
(§ 25),
k) doručuje ministerstvu a Ministerstvu vnitra neprodleně písemné hlášení
o vzniku závažné havárie a rozhodnutí o schválení konečné písemné zprávy o vzniku
a dopadech závažné havárie, které obsahuje rovněž tuto zprávu (§ 26 odst. 4),
l) zasílá ministerstvu a dotčeným orgánům veřejné správy kopie návrhů
na zařazení (§ 5 odst. 1, 2 a 3) v písemné a elektronické podobě, přehled protokolů
o nezařazení (§ 4 odst. 1) v písemné a elektronické podobě, a stejnopisy všech rozhodnutí
týkajících se návrhů na zařazení (§ 5 odst. 3), bezpečnostních programů (§ 9 odst.
2), bezpečnostních zpráv (§ 11 odst. 2), jejich aktualizací (§ 16) a posouzení (§
10 odst. 4 a 5),
m) kontroluje, jak jsou dodržována ustanovení tohoto zákona a rozhodnutí
o uložených opatřeních vydaných krajským úřadem, zpracovává informaci o výsledku
kontroly a doručuje ji České inspekci životního prostředí (§ 33 odst. 1),
n) může uložit provozovatelům pokuty za správní delikty,
o) vydává provozovatelům rozhodnutí o uložení opatření k nápravě zjištěných
nedostatků při plnění povinností stanovených tímto zákonem, včetně stanovení podmínek
a lhůt pro zjednání nápravy (§ 9 odst. 2, § 11 odst. 2, § 26 odst. 3 a § 34 odst.
4),
p) rozhoduje o zákazu užívání (provozování) objektu nebo zařízení nebo
jejich částí (§ 39 odst. 3).
(2) Krajský úřad je dotčeným správním úřadem na úseku prevence závažných
havárií při projednávání územně plánovací dokumentace v územním řízení, popřípadě
ve stavebním řízení a v řízení o odstranění stavby16), pokud je jeho předmětem objekt
nebo zařízení. Na základě oznámení zahájení územního řízení zašle krajský úřad stavebnímu
úřadu, který vede územní řízení, analýzu a hodnocení rizika závažné havárie, které
mu předložil provozovatel. V případě, kdy územní rozhodnutí nebylo vydáno, zašle
krajský úřad stavebnímu úřadu analýzu a hodnocení rizika závažné havárie na základě
oznámení o zahájení stavebního řízení, nebo řízení o odstranění stavby16). Bez analýzy
a hodnocení rizika závažné havárie nelze schválit územně plánovací dokumentaci, vydat
územní rozhodnutí, popřípadě stavební povolení nebo rozhodnutí o dodatečném povolení
stavby v případě, kdy územní rozhodnutí nebylo vydáno.
(3) Krajský úřad zajišťuje, aby se braly v úvahu cíle prevence závažných
havárií a omezení jejich následků vzhledem k
a) umístění nových objektů a zařízení,
b) provádění změn existujících objektů a zařízení,
c) udržování vzájemných odstupů mezi objekty a zařízeními, na které
se vztahuje tento zákon, a obytnými oblastmi, budovami a oblastmi navštěvovanými
veřejností, hlavními dopravními trasami, rekreačními oblastmi a územími chráněnými
podle zvláštních právních předpisů26), a to při územním plánování podle zvláštního
právního předpisu19b).
(4) U stávajících objektů a zařízení zajišťuje krajský úřad v případě potřeby
přijetí dodatečných opatření souvisejících s cílem snižovat riziko vzniku závažné
havárie.
§ 33
Integrovaná inspekce prevence závažných havárií
(1) Orgány integrované inspekce
a) provádějí kontrolu podle tohoto zákona u provozovatelů v rámci své
působnosti a v termínu projednaném s Českou inspekcí životního prostředí,
b) o výsledku kontroly provedené podle písmene a) zpracují v písemné
a elektronické podobě informaci, kterou neprodleně doručí České inspekci životního
prostředí.
(2) Ustanovením odstavce 1 nejsou dotčeny zvláštní právní předpisy20).
§ 34
Provádění kontroly
(1) Předmětem kontroly jsou
a) opatření přijatá k prevenci vzniku závažné havárie v objektu nebo
zařízení,
b) vhodnost a dostatečnost prostředků zmírňujících možné dopady závažné
havárie,
c) dodržování preventivních bezpečnostních opatření uvedených v bezpečnostním
programu, bezpečnostní zprávě a vnitřním havarijním plánu,
d) podklady poskytnuté krajskému úřadu pro zpracování vnějšího havarijního
plánu a pro stanovení zóny havarijního plánování.
(2) Plán fyzické ochrany, přijetí a zajištění opatření na fyzickou ochranu
objektu nebo zařízení před případnými útoky nejsou součástí kontroly podle odstavce
1, ale podléhají zvláštním kontrolám organizovaným krajským úřadem ve spolupráci
s Policií České republiky.
(3) Kontrola u provozovatele, jehož objekt nebo zařízení je zařazeno do
skupiny A, se provádí nejméně jednou za 3 roky. Kontrola u provozovatele, jehož objekt
nebo zařízení je zařazeno do skupiny B, se provádí nejméně jednou ročně. Česká inspekce
životního prostředí na základě ročního plánu kontrol a ve spolupráci s orgány integrované
inspekce a krajskými úřady určí zaměření a termín kontrol.
(4) Krajský úřad vydává rozhodnutí o uložení opatření k nápravě zjištěných
nedostatků při plnění povinností uložených tímto zákonem, včetně stanovení podmínek
a lhůt pro zjednání nápravy, pokud k uložení těchto opatření není příslušný jiný
správní úřad podle zvláštních právních předpisů20).
(5) Vláda stanoví nařízením způsob hodnocení bezpečnostního programu a
bezpečnostní zprávy, obsah ročního plánu kontrol, obsah informace o provedené kontrole
a obsah výsledné zprávy o kontrole.
Správní delikty
§ 36
(1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která užívá objekt
nebo zařízení, se dopustí správního deliktu tím, že
a) podle § 3 odst. 1 písm. a) nezpracuje seznam nebo podle § 41 odst.
4 písm. a) anebo podle § 41 odst. 5 písm. a) nezpracuje seznam nebo jej krajskému
úřadu nepředloží do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
b) podle § 4 odst. 1 nezpracuje protokol o nezařazení a nezašle ho
krajskému úřadu nebo podle § 41 odst. 4 písm. a) anebo podle § 41 odst. 5 písm. a)
protokol o nezařazení nezpracuje nebo ho krajskému úřadu nepředloží do 3 měsíců ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
c) bezodkladně neohlásí závažnou havárii podle § 26 odst. 1 nebo
nedoručí písemné hlášení o vzniku závažné havárie anebo konečnou zprávu o vzniku
a dopadech závažné havárie nebo její aktualizaci podle § 26 odst. 2, nebo
d) nepřijme opatření k prevenci závažných havárií a ke zmírnění jejích
dopadů podle § 3 odst. 1 písm. b).
(2) Provozovatel se dopustí správního deliktu tím, že
a) nesjedná pojištění podle § 12 písm. a) a b), neoznámí jeho změnu
podle § 12 písm. d) nebo není pojištěn podle § 12 písm. e),
b) nezpracuje analýzu a hodnocení rizik závažné havárie podle § 7,
c) nepředloží krajskému úřadu návrh na zařazení objektu nebo zařízení
do skupiny A nebo skupiny B podle § 5 nebo je navrhne nesprávně,
d) neoznámí změnu podmínek nebo neučiní návrh na zařazení do skupiny
A nebo skupiny B po změně podmínek v objektu nebo zařízení podle § 16,
e) neposkytne informaci za účelem vzájemné výměny informací podle
§ 6 odst. 2,
f) nezpracuje plán fyzické ochrany objektu nebo zařízení podle §
14 nebo neprověří funkčnost bezpečnostních opatření podle § 15,
g) nezpracuje, neaktualizuje nebo nepředloží k archivaci vnitřní
havarijní plán podle § 17, nebo
h) nesplní ve stanovené lhůtě opatření k nápravě zjištěných nedostatků
uložených krajským úřadem podle § 34 odst. 4.
(3) Provozovatel objektu nebo zařízení zařazených do skupiny A se dopustí
správního deliktu tím, že nezpracuje, neaktualizuje nebo nepředloží ke schválení
bezpečnostní program podle § 8.
(4) Provozovatel objektu nebo zařízení zařazených do skupiny B se
dopustí správního deliktu tím, že
a) nezpracuje, neaktualizuje nebo nepředloží ke schválení bezpečnostní
zprávu podle § 10 a 11, nebo
b) nevypracuje nebo nepředloží krajskému úřadu podklady pro zpracování
vnějšího havarijního plánu a pro stanovení zóny havarijního plánování podle § 18.
(5) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která užívá objekt nebo
zařízení, se dopustí správního deliktu tím, že v řízení podle tohoto zákona uvede
nepravdivý nebo neúplný údaj nebo požadovaný údaj zatají.
(6) Provozovatel objektu nebo zařízení se dopustí správního deliktu tím,
že nepostupuje podle schváleného bezpečnostního programu nebo schválené bezpečnostní
zprávy a vnitřního havarijního plánu.
§ 37
Za správní delikt podle § 36 se uloží pokuta do
a) 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a)
až c),
b) 700 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. a)
a b),
c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. d)
a odstavce 2 písm. c) až f),
d) 5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. g)
a h) a odstavců 3 až 6.
§ 38
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že
vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti
zabránila.
(2) Při určení výměry pokuty se přihlédne k závažnosti správního deliktu,
zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán.
(3) Odpovědnost za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm
nezahájil řízení do 2 let ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 5 let
ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává krajský
úřad, s výjimkou správních deliktů podle § 36 odst. 6, které projednává Česká inspekce
životního prostředí.
(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby21)
nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení zákona o odpovědnosti a postihu
právnické osoby.
(6) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy rozhodnutí o jejím uložení
nabylo právní moci. Pokutu vybírá orgán, který ji uložil.
(7) Pokuty uložené Českou inspekcí životního prostředí jsou příjmem Státního
fondu životního prostředí České republiky. Pokuty uložené krajským úřadem jsou příjmem
kraje, který pokutu uložil.
HLAVA VII
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZRUŠOVACÍ
Společná ustanovení
§ 39
(1) Provozovatel hradí veškeré výdaje, které mu vzniknou v souvislosti
s plněním povinností, které jsou mu uloženy tímto zákonem.
(2) Kraj hradí výdaje spojené s vypracováním vnějšího havarijního plánu,
zpracováním a poskytováním informací veřejnosti a s tím souvisejících činností.
(3) Krajský úřad rozhodne o zákazu užívání (provozování) objektu nebo
zařízení nebo jejich částí, pokud provozovatel prokazatelně neplní ve stanovených
termínech a na požadované odborné úrovni povinnosti stanovené v § 4 až 11, 17 a 18
a pokud v důsledku toho hrozí závažné poškození nebo ohrožení života a zdraví lidí,
hospodářských zvířat a životního prostředí nebo škoda na majetku nebo k němu již
došlo.
§ 40
(1) Působnosti stanovené krajskému úřadu podle tohoto zákona jsou výkonem
přenesené působnosti.
(2) Tímto zákonem nejsou dotčeny povinnosti zaměstnavatelů vyplývající
ze zvláštních právních předpisů21).
(3) V rámci své působnosti Ministerstvo práce a sociálních věcí poskytuje
součinnost ministerstvu při plnění jeho povinností vyplývajících z tohoto zákona.
Přechodná a závěrečná ustanovení
§ 41
(1) Objekty a zařízení zařazené do skupiny A nebo skupiny B podle dosavadních
právních předpisů se považují za objekty a zařízení zařazené do skupiny A nebo skupiny
B podle tohoto zákona.
(2) Rozhodnutí vydaná přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona podle
dosavadních právních předpisů se považují za rozhodnutí podle tohoto zákona.
(3) Řízení zahájená a nedokončená přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
(4) Právnická osoba, podnikající fyzická osoba nebo provozovatel objektu
nebo zařízení podle dosavadních právních předpisů, pokud jsou v těchto objektech
a zařízeních umístěny jmenovitě vybrané nebezpečné látky uvedené v příloze č. 1 k
tomuto zákonu v části 1 tabulce I v položkách 1 až 6, 32 a 34 nebo ostatní nebezpečné
látky uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 tabulce II ve skupinách 4,
5 a 9, je povinen splnit povinnosti uvedené
a) v § 3, 4 a 8 nejpozději do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona,
b) v § 10 odst. 1 a 5 do 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona.
(5) Právnická osoba, podnikající fyzická osoba nebo provozovatel povrchového
objektu nebo zařízení chemické a termické úpravy a zušlechťování nerostů, skladování
a ukládání materiálů na odkališti, jsou-li v souvislosti s těmito činnostmi umístěny
vybrané nebezpečné látky uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 tabulce
I a tabulce II [§ 1 odst. 3 písm. e)], je povinen splnit povinnosti uvedené
a) v § 3, 4 a 8 nejpozději do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona,
b) v § 10 odst. 1 a 5 do 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona.
Zrušovací ustanovení
§ 42
Zrušuje se:
1. Zákon č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených
vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona
č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších
opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných
havárií).
2. Zákon č. 82/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 353/1999 Sb., o
prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami
a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě
jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění
pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií), ve znění pozdějších předpisů.
3. Nařízení vlády č. 452/2004 Sb., kterým se stanoví způsob hodnocení
bezpečnostního programu prevence závažné havárie a bezpečnostní zprávy, obsah ročního
plánu kontrol, postup při provádění kontroly, obsah informace a obsah výsledné zprávy
o kontrole.
4. Vyhláška č. 7/2000 Sb., kterou se stanoví rozsah a způsob zpracování
hlášení o závažné havárii a konečné zprávy o vzniku a následcích závažné havárie.
5. Vyhláška č. 367/2004 Sb., kterou se mění vyhláška č. 7/2000 Sb.,
kterou se stanoví rozsah a způsob zpracování hlášení o závažné havárii a konečné
zprávy o vzniku a následcích závažné havárie.
6. Vyhláška č. 366/2004 Sb., o některých podrobnostech systému prevence
závažných havárií.
7. Vyhláška č. 383/2000 Sb., kterou se stanoví zásady pro stanovení
zóny havarijního plánování a rozsah a způsob vypracování vnějšího havarijního plánu
pro havárie způsobené vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky.
8. Vyhláška č. 373/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti o rozsahu
bezpečnostních opatření fyzické ochrany objektů nebo zařízení zařazených do skupiny
A nebo do skupiny B.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých
souvisejících zákonů
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti
s ukončením činnosti okresních úřadů
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Paroubek v. r.
Příl.1
Minimální množství nebezpečných látek, která jsou určující pro zařazení objektu
nebo zařízení do skupiny A nebo skupiny B a pro sčítání poměrného množství nebezpečných
látek
Část 1
Zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo skupiny B
1. Nebezpečná látka umístěná v objektu nebo zařízení pouze v množství stejném
nebo menším než 2 % množství nebezpečné látky uvedené v tabulce I nebo tabulce II
nebude pro účely výpočtu celkového umístěného množství nebezpečné látky uvažována,
pokud její umístění v objektu nebo zařízení je takové, že nemůže působit jako iniciátor
závažné havárie nikde na jiném místě objektu nebo zařízení.
2. Pokud nebezpečná látka nebo více nebezpečných látek uvedených v tabulce
I náleží také do některé skupiny s vybranou nebezpečnou vlastností uvedené v tabulce
II, použije se pro jejich zařazení do skupiny A nebo skupiny B množství uvedené v
tabulce I.
3. Jde-li o nebezpečnou látku, která má více nebezpečných vlastností uvedených
v tabulce II, použije se pro její zařazení do skupiny A nebo skupiny B nejnižší množství
z množství uvedených u jejích nebezpečných vlastností v tabulce II.
4. Posuzování nebezpečných vlastností čistých chemických látek, chemických
směsí a chemických přípravků se provádí podle části první hlavy II chemického zákona.
Posouzení nebezpečných vlastností výbušnin se provádí přednostně podle Mezinárodní
smlouvy o silniční přepravě nebezpečných věcí,22) kterou je Česká republika vázána
(dále jen "Dohoda ADR").
5. V případě, že je nebezpečná látka umístěna na více místech objektu nebo
zařízení, provede se součet všech dílčích množství jednoho druhu nebezpečné látky,
která jsou v objektu nebo zařízení umístěna. Tento součet je výchozím množstvím nebezpečné
látky, podle kterého se objekt nebo zařízení zařadí do skupiny A nebo B.
6. Pro účely tohoto zákona se plynem rozumí každá látka, jejíž absolutní
tlak par při teplotě 20 st. C se rovná 101,3 kPa nebo je větší.
7. Pro účely tohoto zákona se kapalinou rozumí každá látka, která není definována
jako plyn a která není pevnou látkou při teplotě 20 st. C a standardním tlaku 101,3
kPa.
8. V případě, že ve sloupci 1 tabulky I není uvedeno kvalifikační množství
nebezpečné látky, je pro tuto látku stanovena pouze skupina B.
Tabulka I - Jmenovitě vybrané nebezpečné látky ------------------------------------------------------------------------------------------ Položka Nebezpečné látky množství v tunách ------------------------- sloupec 1 sloupec 2 ------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Dusičnan amonný (viz poznámku 1) 5 000 10 000 ------------------------------------------------------------------------------------------ 2. Dusičnan amonný (viz poznámku 2) 1 250 5 000 ------------------------------------------------------------------------------------------ 3. Dusičnan amonný (viz poznámku 3) 350 2 500 ------------------------------------------------------------------------------------------ 4. Dusičnan amonný (viz poznámku 4) 10 50 ------------------------------------------------------------------------------------------ 5. Dusičnan draselný (viz poznámku 5) 5 000 10 000 ------------------------------------------------------------------------------------------ 6. Dusičnan draselný (viz poznámku 6) 1 250 5 000 ------------------------------------------------------------------------------------------ 7. Oxid arseničný, kyselina arseničná nebo její soli 1 2 ------------------------------------------------------------------------------------------ 8. Oxid arsenitý, kyselina arsenitá nebo její solí 0,1 ------------------------------------------------------------------------------------------ 9. Brom 20 100 ------------------------------------------------------------------------------------------ 10. Chlór 10 25 ------------------------------------------------------------------------------------------ 11. Sloučeniny niklu ve formě inhalovatelného prášku 1 (oxid nikelnatý, oxid nikličitý, sulfid nikelnatý, disulfid triniklu, oxid niklitý) ------------------------------------------------------------------------------------------ 12. Ethylenimin 10 20 ------------------------------------------------------------------------------------------ 13. Fluor 10 20 ------------------------------------------------------------------------------------------ 14. Formaldehyd (koncentrace >= 90 %) 5 50 ------------------------------------------------------------------------------------------ 15. Vodík 5 50 ------------------------------------------------------------------------------------------ 16. Chlorovodík (zkapalněný) 25 250 ------------------------------------------------------------------------------------------ 17. Alkyly olova 5 50 ------------------------------------------------------------------------------------------ 18. Zkapalněné extrémně hořlavé plyny (včetně LPG) 50 200 a zemní plyn ------------------------------------------------------------------------------------------ 19. Acetylen 5 50 ------------------------------------------------------------------------------------------ 20. Ethylenoxid 5 50 ------------------------------------------------------------------------------------------ 21. Propylenoxid 5 50 ------------------------------------------------------------------------------------------ 22. Methanol 500 5 000 ------------------------------------------------------------------------------------------ 23. 4,4-Methylenbis(2-chloranilin) nebo soli 0,01 ve formě prášku ------------------------------------------------------------------------------------------ 24. Methyl-isokyanát 0,15 ------------------------------------------------------------------------------------------ 25. Kyslík 200 2 000 ------------------------------------------------------------------------------------------ 26. Toluen-diisokyanát 10 100 ------------------------------------------------------------------------------------------ 27. Karbonyl dichlorid (fosgen) 0,3 0,75 ------------------------------------------------------------------------------------------ 28. Arsenovodík (arsin) 0,2 1 ------------------------------------------------------------------------------------------ 29. Fosforovodík (fosfin) 0,2 1 ------------------------------------------------------------------------------------------ 30. Chlorid sirnatý 1 ------------------------------------------------------------------------------------------ 31. Oxid sírový 15 75 ------------------------------------------------------------------------------------------ 32. Ropné produkty: (a) automobilové a jiné benzíny (b) petroleje (včetně paliva pro tryskové motory) 2 500 25 000 (c) plynové oleje (zahrnující motorové nafty, topné oleje pro domácnosti a jiné směsi plynových olejů)
(d) těžké topné oleje
------------------------------------------------------------------------------------------ 33. Polychlorované dibenzofurany a polychlorované 0,001 dibenzodioxiny (včetně TCDD), počítané jako TCDD ekvivalent (viz poznámku 7) ------------------------------------------------------------------------------------------ 34. Tyto KARCINOGENY v koncentracích větších než 5 % 0,5 2 hmotnostních: 4-aminobifenyl nebo jeho soli, benzotrichlorid, benzidin nebo jeho soli, bis(chlormethyl) ether, chlormethyl methyl ether, 1,2-dibromethan, diethyl sulfát, dimethyl sulfát, dimethylkarbamoyl chlorid, 1,2-dibrom-3-chlorpropan, 1,2-dimethyl hydrazin, dimethyl nitrosoamin, hexamethylfosfotriamid, hydrazin, 2-nafthylamin nebo jeho soli, 4-nitrodifenyl a 1,3 propansulton ------------------------------------------------------------------------------------------
Poznámka 1 k Tabulce I
Dusičnan amonný (5 000/10 000) - hnojiva schopná samovolného
rozkladu.
Používá se pro vícesložková/směsná hnojiva (vícesložková/směsná hnojiva
obsahující dusičnan amonný s fosforečnanem a/nebo uhličitanem draselným), u kterých
je obsah dusíku z dusičnanu amonného
- 15,75 % hmotnostních (obsah dusíku z dusičnanu amonného 15,75 % hmotnostních
odpovídá dusičnanu amonnému o koncentraci 45 %) až 24,5 % hmotnostních (obsah dusíku
z dusičnanu amonného 24,5 % hmotnostních odpovídá dusičnanu amonnému o koncentraci
70 %), a které obsahují celkem ne více než 0,4 % spalitelných/organických látek nebo
splňují požadavky zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách,
pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských
půd (zákon o hnojivech), ve znění pozdějších předpisů.
- 15,75 % hmotnostních (obsah dusíku z dusičnanu amonného 15,75 % hmotnostních
odpovídá dusičnanu amonnému o koncentraci 45 %) nebo méně a spalitelné látky nejsou
omezeny, a které jsou podle mezinárodní úmluvy23) schopny samovolného rozkladu.
Poznámka 2 k Tabulce I
Dusičnan amonný (1 250/5 000) - jakost pro hnojiva.
Používá se pro hnojiva na bázi dusičnanu amonného a pro vícesložková/směsná
hnojiva na bázi dusičnanu amonného, u kterých je obsah dusíku z dusičnanu amonného
- větší než 24,5 % hmotnostních kromě směsí dusičnanu amonného s dolomitem,
vápencem a/nebo uhličitanem vápenatým o čistotě alespoň 90 %,
- větší než 15,75 % hmotnostních u směsí dusičnanu amonného a síranu amonného,
- větší než 28 % hmotnostních (obsah dusíku z dusičnanu amonného 28 % hmotnostních
odpovídá dusičnanu amonnému o koncentraci 80 %), u směsí dusičnanu amonného s dolomitem,
vápencem a/nebo uhličitanem vápenatým o čistotě alespoň 90 %,
a které splňují požadavky zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných
půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém
zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech), ve znění pozdějších předpisů.
Poznámka 3 k Tabulce I
Dusičnan amonný (350/2 500) - průmyslová jakost.
Používá se pro
- dusičnan amonný a přípravky z dusičnanu amonného, jejichž obsah dusíku
z dusičnanu amonného je
- 24,5 % až 28 % hmotnostních a které neobsahují více než 0,4 % spalitelných
látek,
- více než 28 % hmotnostních, a které neobsahují více než 0,2 % spalitelných
látek,
- vodné roztoky dusičnanu amonného, ve kterých je koncentrace dusičnanu
amonného větší než 80 % hmotnostních.
Poznámka 4 k Tabulce I
Dusičnan amonný (10/50) - materiál nevyhovující požadované
specifikaci a hnojiva, která nesplňují požadavky detonační zkoušky.
Používá se pro
- materiál vyřazený v průběhu výrobního postupu a dusičnan amonný a přípravky
z dusičnanu amonného, hnojiva na bázi dusičnanu amonného a vícesložková/směsná hnojiva
na bázi dusičnanu amonného podle poznámek 2 a 3, které se vracejí nebo byly vráceny
výrobci, do dočasného skladovacího nebo zpracovatelského zařízení k přepracování,
využití nebo zpracování vedoucím k jejich bezpečnému používání, protože již nevyhovují
specifikacím uvedeným v poznámkách 2 a 3;
- hnojiva podle první odrážky poznámky 1 a podle poznámky 2, která nesplňují
požadavky zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných
rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd
(zákon o hnojivech), ve znění pozdějších předpisů.
Poznámka 5 k Tabulce I
Dusičnan draselný (5 000/10 000) - směsná hnojiva
na bázi dusičnanu draselného s dusičnanem draselným ve formě granulí nebo mikrogranulí.
Poznámka 6 k Tabulce I
Dusičnan draselný (1 250/5 000) - směsná hnojiva na
bázi dusičnanu draselného s dusičnanem draselným v krystalické formě.
Poznámka 7 k Tabulce I
Polychlorované dibenzofurany (CDF) a polychlorované
dibenzodioxiny (CDD).
Skutečné množství jednotlivých polychlorovaných dibenzofuranů (CDF) a polychlorovaných dibenzodioxinů (CDD) se vynásobí koeficienty uvedenými v následující tabulce: ------------------------------------------------------------------ Koeficienty toxických faktorů pro příbuzné látky ------------------------------------------------------------------ 2,3,7,8-TCDD 1 2,3,7,8-TCDF 0,1 ------------------------------------------------------------------ 1,2,3,7,8-PeDD 0,5 2,3,4,7,8-PeCDF 0,5 ------------------------------- 1,2,3,7,8-PeCDF 0,05 ------------------------------------------------------------------ 1,2,3,4,7,8-HxCDD 0,1 1,2,3,4,7,8-HxCDF 0,1 1,2,3,6,7,8-HxCDD 1,2,3,7,8,9-HxCDF 1,2,3,7,8,9-HxCDD 1,2,3,6,7,8-HxCDF 2,3,4,6,7,8-HxCDF ------------------------------------------------------------------ 1,2,3,4,6,7,8-HpCDD 0,01 ------------------------------------------------------------------ OCDD 0,001 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF 0,01 1,2,3,4,7,8,9-HpCDF ------------------------------- OCDF 0,001 ------------------------------------------------------------------ T = tetra, Pe = penta, Hx = hexa, Hp = hepta, O = okta ------------------------------------------------------------------
Tabulka II - Ostatní nebezpečné látky, klasifikované do skupin podle vybraných nebezpečných vlastností ------------------------------------------------------------------------------------------ Nebezpečné látky, které jsou klasifikovány množství v tunách jako (viz poznámka 1) ------------------------- sloupec 1 sloupec 2 ------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Vysoce toxické 5 20 ------------------------------------------------------------------------------------------ 2. Toxické 50 200 ------------------------------------------------------------------------------------------ 3. Oxidující 50 200 ------------------------------------------------------------------------------------------ 4. Výbušné (viz poznámka 2) 50 200 když látka, přípravek nebo předmět patří do podtřídy 1.4 Dohody ADR ------------------------------------------------------------------------------------------ 5. Výbušné (viz poznámka 2) 10 50 když látka, přípravek nebo předmět patří do kteréhokoliv z podtříd 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 nebo 1.6 Dohody ADR nebo jsou označeny standardními větami označujícími specifickou rizikovost R2 nebo R3 ------------------------------------------------------------------------------------------ 6. Hořlavé (viz poznámka 3(a)) 5 000 50 000 ------------------------------------------------------------------------------------------ 7a. Vysoce hořlavé (viz poznámka 3(b) bod 1)) 50 200 ------------------------------------------------------------------------------------------ 7b. Vysoce hořlavé kapaliny (viz poznámka 3(b) bod 2)) 5 000 50 000 ------------------------------------------------------------------------------------------ 8. Extrémně hořlavé (viz poznámka 3(c)) 10 50 ------------------------------------------------------------------------------------------ 9. Nebezpečné pro životní prostředí, označené standardními větami označujícími specifickou rizikovost: i) R50: vysoce toxické pro vodní organismy 100 200 (zahrnující R50/53) ii) R51/53: toxické pro vodní organismy, může vyvolat 200 500 dlouhodobé nepříznivé účinky ve vodném prostředí ------------------------------------------------------------------------------------------ 10. Další nebezpečné vlastnosti, které nejsou uvedeny výše ve spojení se standardními větami označujícími specifickou rizikovost: i) R14: reaguje prudce s vodou (včetně R14/15) 100 500 ii) R29: při styku s vodou se uvolňuje toxický plyn 50 200 ------------------------------------------------------------------------------------------
Poznámka 1 k Tabulce II
Látky a přípravky se klasifikují podle části první hlavy II chemického zákona.
U látek a přípravků, které nejsou klasifikovány jako nebezpečné podle výše
uvedeného zákona, například odpady, ale přesto jsou přítomné nebo by mohly být v
objektu nebo zařízení přítomné a mají nebo pravděpodobně mají za podmínek existujících
v objektu nebo zařízení rovnocenné vlastnosti z hledisek potenciálu závažné havárie,
se dodržují postupy pro prozatímní klasifikaci v souladu s článkem upravujícím tuto
oblast v příslušné vyhlášce.
U látek a přípravků s vlastnostmi, které vedou k více než jedné klasifikaci,
se pro účely tohoto zákona použije nejnižší kvalifikační množství. Pro použití vzorce
pro sčítání poměrného množství nebezpečných látek, uvedeného v části 2, však kvalifikační
množství musí být vždy kvalifikační množství odpovídající příslušné klasifikaci.
Poznámka 2 k Tabulce II
"Výbušnými" se rozumí:
a) látka nebo přípravek, u kterých hrozí nebezpečí výbuchu při nárazu,
tření, požáru nebo vybuchují jiným zdrojem zapálení (označení specifické rizikovosti
standardní větou R2),
b) látka nebo přípravek, které představují mimořádné nebezpečí výbuchu
nárazem, třením, ohněm nebo vybuchují jinými zdroji zapálení (označení specifické
rizikovosti standardní větou R3),
c) látka, přípravek nebo předmět zařazené podle Dohody ADR do třídy 1.
Definice zahrnuje pyrotechnické látky, které jsou pro účely tohoto zákona
definovány jako látky (nebo směsi látek), které jsou určeny k tvorbě tepla, světla,
zvuku, plynu nebo dýmu nebo kombinace těchto efektů prostřednictvím nevýbušné, neuhasínající
exotermické chemické reakce.
Látky a předměty třídy 1 jsou podle klasifikačního schématu Dohody ADR
zařazeny do podtříd 1.1 až 1.6. Jde o tyto podtřídy:
Podtřída 1.1 Látky a předměty, které jsou schopné hromadného výbuchu (hromadný
výbuch je takový výbuch, který postihuje téměř celý náklad prakticky okamžitě).
Podtřída 1.2 Látky a předměty ohrožující okolí rozletem střepin a trosek,
které však nejsou schopné hromadného výbuchu.
Podtřída 1.3 Látky a předměty zahrnující v sobě nebezpečí požáru a vykazující
malé nebezpečí tlakové vlny nebo malé nebezpečí rozletu střepin nebo malé nebezpečí
roztrhání, rozmetání či obě, ale bez nebezpečí hromadného výbuchu,
(a) při hoření
vykazující výrazné tepelné záření nebo
(b) které postupně hoří tak, že vykazují malé
účinky působení tlakové vlny nebo střepin nebo obou těchto účinků.
Podtřída 1.4 Látky a předměty, které v případě zážehu nebo vznícení vykazují
jen malé nebezpečí výbuchu. Účinky jsou převážně omezeny na kus bez rozletu úlomků
větších rozměrů nebo většího ohrožení okolí. Oheň, působící zevně, nesmí vyvolat
prakticky současný výbuch téměř celého obsahu kusu.
Podtřída 1.5 Velmi málo citlivé látky schopné hromadného výbuchu, které
jsou tak znecitlivělé, že pravděpodobnost jejich roznětu nebo přechodu hoření v detonaci
je při běžných podmínkách velmi nízká. Jako minimální požadavek pro tyto látky je
stanoveno, že nesmějí vybuchovat při zkoušce v ohni.
Podtřída 1.6 Extrémně znecitlivělé předměty, které nejsou schopné hromadného
výbuchu. Předměty obsahují jen extrémně znecitlivělé detonující látky a vykazují
zanedbatelnou pravděpodobnost jejich neúmyslné iniciace nebo rozšíření.
Definice také zahrnuje výbušné nebo pyrotechnické látky nebo přípravky
v předmětech. Pokud je známo množství výbušné nebo pyrotechnické látky nebo přípravku
v předmětu, pak pro účely tohoto zákona se uvažuje toto množství. Pokud množství
není známo, pak se pro účely tohoto zákona pokládá takový předmět za výbušný.
Poznámka 3 k Tabulce II
Pro účely tohoto zákona "hořlavá", "vysoce hořlavá" a "extrémně hořlavá"
znamená:
a) hořlavé kapaliny: látky a přípravky, které mají bod vzplanutí vyšší
než nebo rovno 21 st. C a méně než nebo rovno 55 st. C (označení specifické rizikovosti
standardní větou R10), podporující hoření;
b) vysoce hořlavé kapaliny
1)
- látky a přípravky, které se mohou zahřát
a nakonec vzplanout v kontaktu se vzduchem za okolní teploty bez jakéhokoli přívodu
energie (označení specifické rizikovosti standardní větou R17),
- látky a přípravky,
které mají bod vzplanutí nižší než 55 st. C a které zůstávají pod tlakem kapalné,
u kterých zejména podmínky zpracování jako vysoký tlak nebo vysoká teplota mohou
vytvořit nebezpečí závažné havárie,
2) látky a přípravky s bodem vzplanutí nižším
než 21 st. C, které nejsou extrémně hořlavé (označení specifické rizikovosti standardní
větou R11, druhá odrážka písm. b) bod 1).
c) extrémně hořlavé plyny a kapaliny:
1) kapalné látky a přípravky, které
mají bod vzplanutí nižší než 0 st. C a bod varu (nebo v případě rozmezí varu počáteční
bod varu), který je za normálního tlaku nižší nebo rovný 35 st. C (označení specifické
rizikovosti standardní větou R12), a
2) plyny, které jsou hořlavé ve styku se vzduchem
za okolní teploty a tlaku (označení specifické rizikovosti standardní větou R12),
vyskytující se v plynném nebo nadkritickém stavu, a
3) hořlavé a vysoce hořlavé kapalné
látky a přípravky udržované o teplotě nad jejich bodem varu.
Část 2
Vzorec pro sčítání poměrného množství nebezpečných látek
1. U objektů a zařízení, ve kterých není přítomna žádná jednotlivá látka
nebo přípravek v množství přesahujícím nebo rovnajícím se příslušným kvalifikačním
množstvím, se používá následující pravidlo pro zjištění, zda se na objekt nebo zařízení
vztahují povinnosti provozovatele podle tohoto zákona:
n qiN = suma -- i=1 Qikde: qi= množství nebezpečné látky i umístěné v objektu nebo zařízení, Qi= příslušné množství nebezpečné látky i uváděné v části 1 této přílohy ve sloupci 1 (při posuzování objektu nebo zařízení k zařazení do skupiny A) nebo sloupci 2 (při posuzování objektu nebo zařízení k zařazení do skupiny B) tabulky I nebo tabulky II, n = počet nebezpečných látek, N = ukazatel vyjadřující součet poměrů qiku Qi.
2. Toto pravidlo se postupně použije pro vyhodnocení zdroje rizika souvisejícího
s toxicitou, hořlavostí a ekologickou toxicitou
(a) pro sčítání látek a přípravků jmenovitě uvedených v Tabulce I a klasifikovaných
jako toxické nebo vysoce toxické, spolu s látkami a přípravky uvedenými na řádcích
1 nebo 2 tabulky II;
(b) pro sčítání látek a přípravků jmenovitě uvedených v Tabulce I a klasifikovaných
jako podporující hoření, výbušné, hořlavé, vysoce hořlavé nebo extrémně hořlavé,
spolu s látkami a přípravky uvedenými na řádcích 3, 4, 5, 6, 7a, 7b nebo 8 tabulky
II;
(c) pro sčítání látek a přípravků jmenovitě uvedených v Tabulce I a klasifikovaných
jako nebezpečné pro životní prostředí R50 (včetně R50/53) nebo R51/53, spolu s látkami
a přípravky uvedenými na řádcích 9(i) nebo 9(ii) Tabulky II.
Příslušná ustanovení tohoto zákona se uplatní, jestliže kterýkoliv ze součtů
získaný pro (a), (b) nebo (c) je větší nebo se rovná 1.
3. Provozovatel zařadí objekt nebo zařízení do
a) skupiny A, jestliže je výsledek N roven nebo je větší než 1, při použití
množství Q uvedeného ve sloupci 1 tabulky I nebo tabulky II,
b) skupiny B, jestliže je výsledek N roven nebo je větší než 1, při použití
množství Q uvedeného ve sloupci 2 tabulky I nebo tabulky II.
Příl.2
Vzor návrhu na zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo skupiny B
-------------------------------------------------------------------------------- Identifikační údaje objektu nebo zařízení Název objektu/zařízení: Ulice: Místo a PSČ: tel./fax/e-mail: IČ: -------------------------------------------------------------------------------- Identifikační údaje fyzické osoby oprávněné jednat jménem provozovatele Jméno: Jméno: Příjmení: Příjmení: Bydliště: Bydliště: -------------------------------------------------------------------------------- Druh, množství, klasifikace a fyzikální skupenství všech nebezpečných látek v objektu nebo zařízení -------------------------------------------------------------------------------- látka množství v tunách klasifikace látky24) fyzikální forma látky -------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------- Popis stávající nebo plánované činnosti provozovatele -------------------------------------------------------------------------------- Popis a grafické znázornění okolí objektu nebo zařízení se všemi prvky, které mohou závažnou havárii způsobit nebo zhoršit její následky -------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------- Údaje o množství nebezpečných látek v objektu nebo zařízení, použitých při výpočtu v návrhu na zařazení, doplněné o množství nebezpečných látek, uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 tabulce I a tabulce II, -------------------------------------------------------------------------------- Popis výpočtu návrhu zařazení podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu -------------------------------------------------------------------------------- Datum Podpis statutárního orgánu způsobem stanoveným v obchodním rejstříku --------------------------------------------------------------------------------
Příl.3
Kritéria pro oznamování havárie Komisi
Havárie uvedená v bodě 1 nebo havárie, která obsahuje nejméně jeden z důsledků
uvedených v bodech 2 až 6, musí být oznámena Komisi.
1. Závažná havárie, způsobená nebezpečnou látkou nebo jejím únikem v množství
stejném nebo převyšujícím 5 % některého z množství nebezpečných látek uvedeného v
příloze č. 1 k tomuto zákonu části 1 v tabulce I nebo II sloupci 2.
2. Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1
k tomuto zákonu části 1, vedoucí ke vzniku jedné nebo více z následujících událostí:
a) úmrtí,
b) zranění minimálně 6 zaměstnanců nebo ostatních fyzických osob zdržujících
se v objektu nebo u zařízení, pokud jejich hospitalizace přesáhla dobu 24 hodin,
c) zranění minimálně jedné osoby mimo objekt nebo zařízení, pokud její
hospitalizace přesáhla dobu 24 hodin,
d) poškození jednoho nebo více obydlí mimo objekt nebo zařízení, které
se v důsledku havárie stalo neobyvatelné,
e) nutnost provedení evakuace nebo ukrytí osob v budovách po dobu delší
než 2 hodiny, pokud celková přepočtená doba evakuace nebo ukrytí osob (počet osob
násobený dobou) přesáhla 500 hodin,
f) přerušení dodávky pitné vody, elektrické a tepelné energie, plynu nebo
telefonního spojení po dobu delší než 2 hodiny, pokud celková přepočtená doba přerušení
dodávky (počet osob násobený dobou) přesáhla 1 000 hodin.
3. Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1
k tomuto zákonu části 1, pokud má za následek ekologickou újmu25) na
a) území chráněném podle zvláštních předpisů26), tj. zvláště chráněných
územích a územích soustavy NATURA 2000, vyhlášených pásmech ochrany vodních zdrojů
a pásmech ochrany zdrojů minerálních vod o rozloze stejné nebo větší než 0,5 ha,
b) ostatním území o rozloze stejné nebo větší než 10 ha,
c) vodním toku o délce stejné nebo větší než 10 km,
d) umělém nebo přirozeném útvaru povrchové vody, které nemají statut vodárenské
nádrže podle zvláštního právního předpisu, o rozloze dosahující nebo přesahující
1 ha.
4. Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1
k tomuto zákonu části 1, pokud má za následek ekologickou újmu kolektoru, tj. horninového
prostředí v pásmu nasycení i mimo ně v místě jímání nebo akumulace podzemních vod
nebo znečištění podzemních vod o rozloze stejné nebo větší než 1 ha.
5. Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č.
1 k tomuto zákonu části 1, pokud má za následek
a) poškození objektu nebo zařízení původce závažné havárie ve výši stejné
nebo převyšující 70 mil. Kč,
b) poškození majetku mimo objekt nebo zařízení původce havárie ve výši
stejné nebo převyšující 7 mil. Kč.
6. Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1
k tomuto zákonu části 1 vedoucí k následkům mimo území České republiky.
Vybraná ustanovení novel
Čl. IV zákona č. 61/2014 Sb.
Přechodné ustanovení
Kontrola zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle
zákona č. 59/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
1) Směrnice Rady 96/82/ES o kontrole nebezpečí vzniku závažných havárií zahrnujících
nebezpečné látky.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/105/ES, kterou se mění
směrnice Rady 96/82/ES o kontrole nebezpečí vzniku závažných havárií zahrnujících
nebezpečné látky.
2) Zákon č. 15/1993 Sb., o Armádě České republiky a o změnách a doplnění některých
souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 224/1999 Sb.
3) Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření
(atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
4) Například zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1995
Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 64/1987 Sb.,
o Evropské dohodě o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR), ve znění
pozdějších předpisů, vyhláška č. 8/1985 Sb., o Úmluvě o mezinárodní železniční přepravě
(COTIF), ve znění pozdějších předpisů.
5) Například zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní
správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon),
ve znění pozdějších předpisů.
6) Zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě,
ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění
pozdějších předpisů.
7) Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění
pozdějších předpisů.
8) § 2 písm. j) zákona č. 91/1996 Sb., o krmivech, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů
(veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů.
9) Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 124/2004 Sb.m.s., o Úmluvě o přístupu
k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech
životního prostředí.
10) Například zákon č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících
zákonů (zákon o pojišťovnictví), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 37/2004 Sb.,
o pojistné smlouvě a o změně souvisejících zákonů (zákon o pojistné smlouvě), ve
znění zákona č. 377/2005 Sb.
11) Zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
12) Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 2 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím,
ve znění pozdějších předpisů.
13) Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o bezpečnostní
způsobilosti.
14) Například zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní
zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve
znění pozdějších předpisů.
15) Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
16) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),
ve znění pozdějších předpisů.
17) § 17 až 20 obchodního zákoníku.
18) § 27 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů
(krizový zákon).
19) Zákon č. 123/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
19a) Rozhodnutí Komise K(2008)7530 ze dne 2. 12. 2008, kterým se stanoví formulář
pro podávání zpráv o závažných haváriích podle směrnice Rady 96/82/ES o kontrole
nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek.
19b) Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),
ve znění pozdějších předpisů.
20) Například zákon č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 254/2001
Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 61/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce.
21) § 133 zákoníku práce.
22) Vyhláška č. 64/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
23) Doporučení OSN pro přepravu nebezpečného zboží: Příručka pro zkoušky a kritéria,
část III, pododdíl 38/2.
24) Zákon č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o
změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Třída I Evropské dohody o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí
- ADR (Ženeva, 1957), vyhlášené pod č. 64/1987 Sb., ve znění pozdějších změn vyhlášených
pod č. 159/1997 Sb., č. 186/1998 Sb., č. 54/1999 Sb., č. 93/2000 Sb.m.s., č. 6/2002
Sb.m.s. a č. 65/2003 Sb.m.s.
25) Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů.
26) Například zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 254/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.