330/1921 Sb.
ZÁKON
ze dne 12. srpna 1921
o závodních výborech.
Změna: 181/1934 Sb.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na
tomto zákoně:
I.
Zřízení a úkoly závodního výboru.
§ 1
(1) Závodní výbor zřizuje se pro každý samostatný závod,
výdělečně činný, v němž je trvale (celoročně( zaměstnáno aspoň 30
zaměstnanců a jenž trvá aspoň 1/2 roku od zahájení výroby.
(2) Závodem ve smyslu tohoto zákona rozumí se každá
hospodářská jednotka, která se liší správou nebo účtováním od
správy nebo účtování jiných hospodářských jednotek téhož
podnikatele.
(3) Do počtu zaměstnanců, uvedeného v odstavci 1., nepočítají
se zaměstnanci najatí pouze na práce sezónní. Za práce sezónní
podle tohoto zákona nejsou však považovány práce stavební.
(4) Zákon tento nevztahuje se na podniky hornické (§ 1 zákona
z 25. února 1920, čís. 144 Sb. z. a n.).
II.
Úkoly závodních výborů.
§ 3
(1) Závodní výbory jsou povolány, aby hájily a povzbuzovaly
hospodářské, sociální a kulturní zájmy zaměstnanců v závodě,
zejména mají:
a) dozírati na zachovávání mzdových a pracovních smluv a řádů,
spolupůsobiti při sjednávání pracovních řádů, pokud nebyly
stanoveny kolektivní smlouvou, sjednanou mezi odborovými
organisacemi;
b) nahlížeti podle potřeby jedním členem závodního výboru k tomu
určeným za účasti zástupce závodu do mzdových a platových
listin závodem vedených. Jde-li o listiny, týkající se
zřízenců, může být k tomuto úkolu povolán pouze zřízenec;
c) ujednávati za součinnosti odborových organisací
zaměstnavatelských i zaměstnaneckých dodatky ku kolektivním
smlouvám sjednaným mezi uvedenými organisacemi, pokud to
dovolují tyto kolektivní smlouvy;
d) pečovati, aby se prováděly a zachovávaly smíry, ujednané
u smírčích orgánů, jakož i nálezy rozhodčích komisí;
e) dozírati, aby zachovávána byla zákonná ustanovení o ochraně
zaměstnanců, zejména pokud se týče ochrany proti úrazům,
zdravotních opatření v závodě, pojištění zaměstnanců,
upozorňovali správu závodu na shledané nedostatky a dovolávati
se příslušných státních úřadů dozorčích, zúčastniti se také
jedním členem závodního výboru k tomu určeným všech s tím
souvisejících šetření a komisionálních řízení, konaných
úředními dohlédacími orgány v závodě;
f) spolupůsobiti při udržování kázně a pořádku v závodě při
disciplinárním řízení a pečovati o dobrý poměr mezi správou
závodu a zaměstnanci, nebo také mezi zaměstnanci v závodě
navzájem. Zejména také urovnávati nestranně spory, vznikající
z příslušnosti k různým organisacím náboženským, politickým
nebo odborovým;
g) spolupůsobiti způsobem poradním při hromadném propouštění
zaměstnanců, z příčin mimo pracovní poměr ležících, jakož
i při propouštění jednotlivých zaměstnanců déle než 3 léta
v závodě pracujících takto:
Propuštění (výpověď) dělníka nebo zřízence, který jest aspoň
3 roky nepřetržitě v podniku zaměstnán, sdělí správa závodu
ihned závodnímu výboru, který může, shledává-li propuštění
(výpověď) zřejmě neodůvodněným, předložiti věc do tří dnů se
svým dobrozdáním rozhodčí komisi, která rozhodne do dalších
7 dnů s platností konečnou. Dokud rozhodčí komise nerozhodne,
jest míti za to, že dotyčný dělník nebo zřízenec jest na
dovolené.
Shledá-li rozhodčí komise:
aa) že dělník nebo zřízenec byl očividně propuštěn pro
příslušnost či nepříslušnost k některé politické nebo
odborové, národní nebo náboženské organisaci, nebo pro
politickou nebo odborovou, národní či náboženskou,
s činností v závodě nesouvisející činnost dělníkovu nebo
zřízencovu a její právní důsledky,
bb) že dělník neb zřízenec byl propuštěn, protože se zdráhal
vykonávati trvale práce jiného druhu, než pro které byl
přijat do zaměstnání, nebo
cc) že propuštění dělníkovo neb zřízencovo jeví nespravedlivou
příkrost, neodůvodněnou jeho chováním, nebo poměry závodu,
hledíc zejména k dělníkovu nebo zřízencovu stáří, k délce
jeho zaměstnání v závodě, i k jeho poměrům rodinným
a majetkovým,
nalezne rozhodčí komise, že zaměstnavatel jest povinen:
buď přijati dělníka neb zřízence zpět do práce za dřívějších
podmínek zároveň s náhradou za výdělek mezitím ušlý, buď
postarati se mu o jiné zaměstnání v témže oboru a místě
s přibližně stejným výdělkem, buď dáti dělníkovi nebo zřízenci
odstupné ve výši jednotýdenní mzdy až čtyřtýdenní mzdy, kterou
určí rozhodčí komise se zřetelem k poměrům uvedeným pod lit.
cc).
Ustanovení tato nevztahují se na dělníka nebo zřízence, který
se dopustil jednání, po něž může býti pracovní nebo služební
poměr bez výpovědi přerušen podle ustanovení § 82 živn. ř.
z roku 1885 a § 27 zákona o obchodních pomocnících z r. 1910,
nebo obdobných zákonů, platných dosud na Slovensku
a Podkarpatské Rusi;
h) spravovati nebo spoluspravovati zařízení k blahu zaměstnanců
ručená, pokud to není vyloučeno stanovami nebo zakládajícími
či nadačními listinami, vydanými do roku 1921;
ch) podávati návrhy na zlepšení provozu, zejména návrhy na
zdokonalení technického zařízení provozu a ochrany dělnictva,
pracovních metod a pod.
(2) Závodní výbor a jednotliví jeho členové nesmějí zasahovati
do správy a provozu závodu samostatnými nařízeními a jest jim
vykonávati veškeré jim podle ustanovení § 3 příslušející úkoly
tak, aby chod závodu neutrpěl újmy. Schůze závodního výboru se
mohou konati jediné mimo pravidelnou pracovní dobu, ve výjimečných
případech a za souhlasu správy závodu i během pracovní doby.
(3) Všichni členové závodního výboru jsou povinni zachovávati
úplnou mlčenlivost o obchodních a výrobních tajemstvích a o tom,
co výslovně jako důvěrné sdělil jim podnikatel o poměrech v
podniku.
§ 4
Aby závodní výbor mohl dostáti svým úkolům, jest správa závodu
povinna:
a) doručiti předsedovi závodního výboru nebo jeho náměstku opisy
pracovních smluv a řádů, jakož i všechny další jejich změny;
b) vyrozuměti ho o komisionelním řízení nebo o příchodu dozorčího
orgánu (§ 3, lit. e);
c) aspoň jednou za 3 měsíce podati ve schůzi závodního výboru
zprávu o jeho výkonnosti a o záměrech pro další dobu.
§ 5
V podnicích, které vedou obchodní knihy a zaměstnávají aspoň
300 zaměstnanců (§ 1, odst. 1. a 2.) nebo 50 zřízenců (§ 8), může
závodní výbor žádati, aby mu byl předložen každoročně opis účetní
závěrky podniku za minulý obchodní rok, a to účet rozvažný, pokud
se týče účet zisku a ztráty, a to nejpozději do 6 měsíců po
uplynutí obchodního roku.
§ 6
(1) V podnicích akciových společností, komanditních
společností, společností s omezeným ručením, jichž základní
kapitál činí aspoň 1 000 000 Kč, vyjímaje podniky věnované úkolům
společností či stran politických, organisací kulturních nebo
všeobecně prospěšných, má závodní výbor právo vysílati do schůzí
správní a dozorčí rady své delegáty.
(2) Za tím účelem v podnicích, v nichž je správní rada, je
povinna tato oznámiti každou svoji řádnou schůzi, spolu s jejím
programem předsedovi závodního výboru.
(3) Závodní výbor má právo vyslati do schůze správní rady
svého delegáta, jímž však může býti jediné člen závodního výboru,
který je aspoň 30 let stár a nejméně 3 roky v závodě zaměstnán.
(4) V podnicích do 1 000 zaměstnanců třeba vyslati dva
delegáty, od 1 001 do 3 000 tři, a v ostatních přes 3 000
zaměstnanců čítajících podnicích čtyři delegáty. Je-li v závodě
aspoň 50 zřízenců, třeba v uvedeném počtu delegátů vyslati také
jednoho zřízence.
(5) Totéž platí o valné hromadě společnosti podniku, kterou
jest stejně obeslati.
(6) Delegáti závodního výboru ve správní radě a valné hromadě
nemají práva hlasovacího. Nemají také nároku na odměnu, pouze
za hotové výlohy a ztracenou mzdu, pokud schůzí správní rady nebo
valné hromady byli zaneprázdněni. Jsou povinni zachovati úplnou
mlčenlivost o tom, co jim bylo ve vykonávání této činnosti
výslovně označeno za důvěrné.
(7) Mimořádné schůze správní rady podniků, na něž se vztahují
předchozí odstavce, ale v nichž se jedná pouze o finančních a
osobních otázkách správy závodu, netřeba oznamovati závodnímu
výboru, ježto se mohou konati bez jeho delegátů.
§ 7
(1) V podnicích, kde zřízenci nebo dělníci jsou v celkovém
počtu zaměstnanců v menšině, je jich však alespoň 20 k volbě
oprávněných, z nichž 3 jsou volitelnými, jest zříditi samostatné
výbory zřízenců a dělníků, jimž náležejí úkoly uvedené v § 3, lit.
a) až g), pokud jde o zaměstnance příslušné skupiny.
(2) V závodech, v nichž ať zřízenci či dělníci netvoří
potřebný počet, nutný k utvoření samostatného závodního výboru
a volí závodní výbor společně, musí aspoň jeden člen závodního
výboru býti zvolen ze skupiny menšiny.
§ 8
Zřízencem jest rozuměti osobu, která podléhá pensijnímu
pojištění podle § 1 zákona ze dne 5. února 1920, č. 89 Sb. z.
a n., anebo by mu podléhala, kdyby nebylo důvodů osvobozujících
z pojistné povinnosti podle § 2 téhož zákona.
§ 9
Je-li nutno v jednom podniku zříditi dva nebo více závodních
výborů, schází se tyto ku společným poradám, aby vykonávaly práva
podle § 6 a zastupovaly, případně vyřizovaly společné zájmy (§ 3,
lit. a), h), ch) zaměstnanců. Porady tyto mohou se konati jen mimo
pravidelnou dobu pracovní. Organisace a působnost tohoto
společného zastoupení bude upravena nařízením.
§ 10
(1) Závodní výbor čítá v závodech s 30-60 zaměstnanci 3 členy,
s 61-100 zaměstnanci 4 členy; na každých dalších 100 zaměstnanců
až do 400 připadá vždy další jeden člen, od 401 až 1 000
zaměstnanců na každých dalších 200 a od 1 001 do 4 000 na každých
dalších 500 a nad 4 000 zaměstnanců vždy na každé další dva tisíce
další jeden člen závodního výboru.
(2) Závodní výbor může však čítati nejvýše 20 členů.
(3) K výpočtu zaměstnanců k volbě oprávněných dlužno vzíti za
základ počet zaměstnanců v den vypsání voleb.
(4) Za každého člena zvolí se náhradník, který zastupuje
člena, zašlo-li ho něco.
(5) Závodní výbor volí ze sebe většinou hlasů předsedu,
místopředsedu a zapisovatele. K žádosti menšiny, tvořící aspoň
1/3 členů, je místopředsedu zvoliti z menšiny.
§ 11
Členové závodního výboru a jejich náhradníci volí se přímou,
tajnou volbou, a to podle zásady poměrného zastoupení. Bližší
ustanovení a způsobu voleb budou vydána nařízením.
§ 12
V závodech, kde je zřízen samostatný zřízenecký nebo dělnický
výbor (§ 7), volí zřízenci a dělníci podle zásad vyslovených v
§§ 10 a 11 odděleně.
§ 13
(1) Volební právo do závodního výboru mají všechny osoby:
a) v závodě za mzdu nebo za plat zaměstnané jakožto v hlavním
svém povolání,
b) pokud v době vypsání volby byly 3 měsíce zaměstnány v podniku,
c) dovršily 20. rok svého věku,
d) a nebyly pravoplatným rozsudkem soudním odsouzeny pro takový
zločin, přečin nebo přestupek, pro který by podle platných
ustanovení nastala ztráta práva voliti do obcí.
(2) Volební právo přísluší za uvedených podmínek i občanům
cizích států, které poskytují totéž právo příslušníkům republiky
Československé, jsou-li v dotyčném závodě zaměstnáni již nejméně
rok.
§ 14
(1) Volitelní do závodního výboru jsou příslušníci republiky
Československé, kteří
a) dokonali 26. rok svého věku a jsou zaměstnáni nepřetržitě
v době vypsání volby v příslušném podniku alespoň 12 měsíců.
Není-li však v závodě dostatečný počet zaměstnanců, kteří by
tak dlouho byli v závodě zaměstnáni, jsou volitelní
zaměstnanci pracující v závodě alespoň 6 měsíců. Pro sezónní
odbory může vláda i z tohoto ustanovení učiniti výjimku
nařízením,
b) pracují již v dotyčném odboru živnostenském anebo v povolání
aspoň tři roky,
c) nejsou zbaveni volebního práva do závodního výboru (§ 13).
(2) Cizozemci jsou volitelni jen tehdy, jestliže jich mateřský
stát dává našim příslušníkům stejné právo a vyhovují-li jinak
podmínkám v tomto paragrafu uvedeným.
§ 15
Z volebního práva podle §§ 13 a 14 jsou vyloučeni oni domáčtí
dělníci, kteří nepracují trvale pro jeden závod (§ 2, lit. a) zák.
z 12. prosince 1919, č. 29 Sb. z. a n. z roku 1920).
§ 16
Volbu může odmítnouti:
a) kdo dovršil 60. rok svého věku,
b) kdo byl v předešlém období členem závodního výboru.
§ 17
(1) Volby do závodního výboru provádí volební výbor; jeho
složení, jakož i způsob řízení jeho budou upraveny nařízením.
(2) Volbu jest vypsati aspoň 14 dní napřed vyhláškami v závodě
na dobu, kdy se nepracuje.
§ 18
Volební výbor sepíše zápis o výsledku volby. Jména zvolených
buďtež ihned po sčítání hlasů v závodě vyhlášena a písemně
podnikateli oznámena.
§ 19
Do způsobu provedení volby a jejího výsledku může si do 8 dnů
od vyhlášení výsledku stěžovati každý k volbě oprávněný, jakož i
podnikatel u rozhodčí komise, jež rozhodne nejdéle ve 14 dnech s
konečnou platností.
§ 20
(1) Závodní výbor se volí na dobu dvou let. Funkční období
členů závodních výborů v den účinnosti tohoto nařízení *) již
zvolených prodlužuje se na tutéž dobu.
(2) Závodní výbor může býti k písemné stížnosti nálezem
rozhodčí komise rozpuštěn, porušil-li hrubě své povinnosti. Je-li
závodní výbor činným již alespoň 3 měsíce a žádají-li 2 třetiny
zaměstnanců, oprávněných k jeho volbě, písemně za jeho odstoupení,
budiž rozpuštěn nálezem rozhodčí komise ve 14 dnech od podání
návrhu. Do 14 dnů od rozpuštění závodního výboru buďtež provedeny
nové volby na zbytek volebního období. Novou volbu jest rovněž
provésti, klesl-li počet členů závodního výboru spolu s náhradníky
pod polovici.
(3) Členové závodního výboru setrvají v činnosti až do doby,
kdy budou právoplatně zvoleni jejich nástupci.
§ 21
(1) Jinak končí činnost jednotlivého člena závodního výboru:
a) rozvázáním pracovního nebo služebního poměru se závodem,
b) ztrátou volitelnosti,
c) nálezem rozhodčí komise k písemné stížnosti podnikatelově nebo
polovice zaměstnanců k volbě oprávněných, že člen závodního
výboru nekonal svých povinností anebo hrubě je porušil, nebo
že porušil povinnost mlčenlivosti, uloženou mu odst. 6. § 6.
(2) Člen vyloučený podle lit. c) ztrácí volitelnost do
závodního výboru pro příští dvě období volební.
§ 22
(1) Členství v závodním výboru jest funkcí čestnou; členové
mají nárok na mzdu nebo plat za dobu, po kterou musili býti
výjimečně a nevyhnutelně činni v pracovní době pro závodní výbor.
(2) Správa závodu nesmí zaměstnance obmezovati při vykonávání
volebního práva a v činnosti jejich jako členů závodního výboru.
Zejména smějí býti členové závodního výboru propuštěni jen se
souhlasem rozhodčí komise. Souhlasu tohoto není třeba, byl-li člen
závodního výboru propuštěn z důvodů, které opravňují
zaměstnavatele k okamžitému propuštění zaměstnance podle § 82 ž.
ř. z. z roku 1885 nebo zákona o obchodních pomocnících z roku
1910, nebo obdobných zákonů platných na Slovensku a Podkarpatské
Rusi.
§ 23
(1) Závodní výbor jest schopen se usnášeti, byl-li ke schůzi
písemně s udáním pořadu jednání pozváni všichni členové i
podnikatel a dostavila-li se většina členů.
(2) Závodní výbor usnáší se většinou hlasů, při rovnosti hlasů
pokládá se návrh za zamítnutý.
(3) O jednáních sepíše se zápis, jejž podepíší všichni
přítomní. Podnikatel má právo žádati opis zápisu o schůzi.
Podnikatel jest oprávněn účastniti se schůzí závodního výboru
buď sám, nebo svým zástupcem.
§ 24
(1) Oznámí-li závodní výbor správě závodu 24 hodin napřed, že
bude konati poradu, může žádati, aby mu byla k tomu účelu vykázána
vhodná místnost.
(2) Vznikly-li hotové výlohy z činnosti závodního výboru,
odůvodněné tímto zákonem, může závodní výbor se usnésti vybírati k
úhradě jich příspěvek, z něhož hradí polovici zaměstnanci,
polovici podnikatel. Proti takovému usnesení může si podnikatel
nebo třetina zaměstnanců, oprávněných k volbě, stěžovati u
rozhodčí komise.
(3) Příspěvky vybírá od zaměstnanců a závodnímu výboru odvádí
podnikatel obdobně jako příspěvky k pojištění dělníků pro případ
nemoci.
II.
Rozhodčí komise.
§ 26
(1) O stížnostech podle §§ 19, 20, odst. 2., § 21, odst. 1.,
lit. c), a § 22 a o sporech, které vzniknou mezi skupinami
zaměstnanců, dále mezi nimi nebo závodním výborem s jedné strany
a podnikatelem s druhé strany, z důvodů zřízení a činnosti nebo
úhrady nákladů (§ 24) závodního výboru, zejména pak o rozsahu
povinností a práv členů závodního výboru, rozhoduje s konečnou
platností rozhodčí komise.
(2) Rozhodčí komise jest 6členná. Předsedou jest soudce z
povolání, obeznalý ve věcech živnostenských, jmenovaný předsedou
příslušného soudu sborového. Tento může jmenovati také jiného
veřejného úředníka, pokud by v místě nebylo soudu. Okresní
politická správa jmenuje dále jednoho přísedícího jako znalce
odborného z veřejných úředníků sociálně-politicky nebo
národohospodářsky působících. Dále jmenuje po návrhu příslušných
odborových organisací po dvou zástupcích zaměstnavatelů i
zaměstnanců.
(3) Předseda rozhodčí komise může podle potřeby vytvořiti i
více senátů, stejně složených.
(4) Složení senátu vyhrazeno jest předsedovi. K líčení
povolává předseda vždy, pokud možno, ty členy senátu, kteří jsou
stejného nebo příbuzného povolání nebo ze stejné skupiny, o jejíž
spor běží.
(5) Nálezy rozhodčích komisí opatřené politickým úřadem
doložkou vykonatelnosti, jsou stejně jako smíry před nimi
ujednané, soudně vykonatelny.
(6) Při svévolném vedení sporu může rozhodčí komise přiznati
zvítězivší straně na její návrh náhradu útrat.
(7) Řízení před rozhodčí komisí bude upraveno nařízením.
III.
Ustanovení všeobecná, trestní a závěrečná.
§ 27
Všechna podání a listiny týkající se činnosti závodních výborů
a rozhodčích komisí jsou prosta kolků a poplatků.
§ 28
(1) Poruší-li člen závodního výboru povinnost mlčenlivosti,
uloženou mu v § 3, odst. 3., a v § 6, dopouští se přestupku a
bude potrestán peněžitou pokutou do 2 000 Kč, a je-li tato
nedobytna, vězením v trvání nejdéle jednoho měsíce. Učinil-li tak
s úmyslem zištným, anebo aby podnikatele poškodil, může býti
potrestán vězením až do 6 měsíců. Případný zisk propadá ve
prospěch státu po úhradě náhrady škody podle § 30.
(2) Člen závodního výboru, který samostatným nařízením zasáhne
do správy nebo provozu podniku tak, že tím byla způsobena vážná
porucha v chodu závodu nebo značnější hmotná škoda, dopouští se
přestupku a bude potrestán pokutou do 2 000 Kč, a je-li tato
nedobytna, vězením v trvání nejdéle jednoho měsíce.
(3) Trestní řízení budiž zahájeno politickým úřadem I. stolice
(na Slovensku a Podkarpatské Rusi administrativní policejní
vrchností I. stolice) pouze na návrh podnikatele a budiž
zastaveno, jestliže podnikatel návrh svůj odvolá.
§ 29
(1) Překáží-li podnikatel nebo jeho zástupce úmyslně závodnímu
výboru v plnění úkolů a neplní-li povinnosti uložené mu v tomto
zákoně, zejména pak v § 4, odst. b) a c), dopouští se přestupku a
bude potrestán peněžitou pokutou do 10 000 Kč, v případě
nedobytnosti nebo opakování činu vězením v trvání nejdéle jednoho
měsíce.
(2) Podnikatel nebo jeho zástupce, který v předložené účetní
uzávěrce za minulý obchodní rok, v účtu rozvažném, v účtu zisku a
ztráty (§ 5) uvede údaje jsoucí v odporu s prvopisem těchto zpráv,
dopouští se přestupku a bude potrestán peněžitou pokutou do
50 000 Kč, v případě nedobytnosti nebo opakování vězením až do 6
měsíců.
(3) Trestní řízení budiž politickým úřadem I. stolice (na
Slovensku a v Podkarpatské Rusi administrativní policejní
vrchností I. stolice) zahájeno pouze na návrh závodního výboru
a zastaveno, jestliže výbor návrh svůj odvolá.
§ 30
(1) Trestné činy podle § 28 zakládají povinnost k náhradě
škody, jíž se jest domáhati pořadem práva.
(2) Pokuty zaplacené podle tohoto zákona, jakož i propadlý
zisk (§ 28, odst. 1.) připadají ve prospěch státní pokladny.
Ministerstvo sociální péče užije jich pro účely sociální v těch
obvodech, z nichž byly zaplaceny.
T. G. Masaryk v. r.
*) Novelizující nařízení nabylo účinnosti dnem 31.7.1934.