Připravovaná právní úprava bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení

Úvodem

Již od sametové revoluce jsou odborníci na poli vyhrazených technických zařízení v očekávání revoluce své vlastní - nové úpravy úseku bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení. Návrh zákona o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů (dále také „zákon o VTZ“) byl v lednu tohoto roku předložen vládě. Tím byla spuštěna fáze legislativního procesu, kdy dochází k posuzování návrhu pracovními komisemi Legislativní rady vlády a následně též Legislativní radou vlády jako takovou. V současnosti Legislativní rada vlády ve věci udělila souhlasné stanovisko a návrh bude předložen k posouzení vládě.

Zastaralá právní úprava nekoresponduje s dnes dosaženým technickým pokrokem, modernizací provozů, jejich automatizací, a tedy ve svém důsledku ani s požadavky na bezpečnost provozu těchto vyhrazených technických zařízení. Hovoří-li návrh zákona o vyhrazených technických zařízeních, myslí jimi tlaková, zdvihací, elektrická nebo plynová zařízení, která při provozu svým charakterem nebo akumulovanou energií, v důsledku nesprávného použití, výskytem provozních rizik vyvolávajících nebezpečné situace nebo nedodržením podmínek bezpečného provozu představují závažné riziko ohrožení života, zdraví a bezpečnosti fyzických osob. Mohlo by být namítáno, že definice je to velmi široká, nicméně jak se předpokládá v samotném návrhu, ke specifikaci jednotlivých vyhrazených zařízení bude přistoupeno v navazujících prováděcích předpisech, které podle druhů vyhrazených zařízení (tj. tlaková, plynová, zdvihací a elektrická) poskytnout již konkrétní výčty či specifikaci zařízení. Pro úplnost je vhodné zmínit, že po celou dobu legislativního procesu jsou spolu s návrhem předkládány k informaci návrhy příslušných prováděcích předpisů (nařízení vlády). Povaha a obsah těchto materiálů je samozřejmě orientační, nicméně například v průběhu tzv. vnějšího připomínkového řízení, kdy byl materiál prostřednictvím Hospodářské komory České republiky k dispozici široké odborné veřejnosti, tedy také všem dotčeným subjektům, měla veřejnost možnost získat rámcovou představu o předpokládané právní úpravě v jejím celku. Nutno zdůraznit, že pokud bude návrh zákona o VTZ schválen vládou, bude každé z předpokládaných nařízení vlády čekat samostatný legislativní proces. V tuto chvíli je předpokládaná účinnost právní úpravy jako celku 1. leden roku 2020.

Je třeba tedy mít na zřeteli, že nyní je návrh zákona v legislativním procesu,